1、坚持问政于民、问计于民、问需于民各级领导干部要带头深入基层开展调查研究，区政府领导和区直部门主要负责人全年调研时间不少于60天。区政府每年围绕改革发展稳定的重大问题召开1—2次务虚会。2009年，区政府各工作部门要围绕扩大投入、服务项目、促进创业、改善民生、维护稳定等重点课题，开展专题调研，全年组织专题调研不少于3次(责任单位：区政府办、区政府各工作部门)。
　　2、畅通民意表达渠道。建立快捷、畅通的民意表达渠道和反馈通道，形成科学有效的利益诉求表达机制。继续坚持区长接待日和局长接待日制度，全面推进区直部门领导坐班接访，及时了解和处理机制(责任单位：区长热线办、区信访局和区政府各工作部门)，推进网上政民互动，对中国武陵政府网站“区长信箱”中群众的合理诉求，实行网上办理回复，各单位都要明确专人在线关注，及时处理并明确告知(责任单位：区长热线办、区信息化办和政府门户网站各子网站单位)。
　　3、推进政务公开。政府及各部门要按照政府信息目录和政府网站建设要求，及时、主动向社会公开政府信息，进一步完善政府信息申请公开机制。公共企事业服务单位要全面清理服务事项，编制办事公开指南和目录，绘制办事流程图，并通过网站、办事大厅全面公开(责任单位：区政务公开办、区政务中心、区信息化办)。

   　4、坚持为民办实事。2009年，要确保全面完成省为民办实事和市十件实事下达给我区的任务指标，突出改善民生，突出解决“三农”问题，突出为全区企业排忧解难，采取切实可行措施，帮助企业、基层和群众解决一批实际困难和问题(责任单位：区为民办、办实事各责任单位)。
　　5、开展扶贫帮困。进一步加大就业援助力度，切实帮助“4050”人员、城镇零就业家庭等困难群体解决就业难题(责任单位：区劳动保障局)。进一步完善城乡低保，实现应保尽保，并逐步提高补助标准。进一步落实农村五保制度，建立和完善敬老院管理和保障机制，提高优抚对象生活补助标准(责任单位：区住保办)。进一步加强以廉租房为重点的城市住房保障和农村安居工程建设，逐步解决低收入家庭的住房困难(责任单位：区房管局)。配合市里解决好接纳市直改制企业社区存在的突出民生问题(责任单位：区民政局、区工业局、区财政局、区劳动保障局、规划武陵分局、区建设局)。实施对社会弱势群体的免费法律援助，帮助他们依法维护自己的合法权益(责任单位：区司法局)。深入开展走访慰问活动，积极组织开展为困难群众送温暖、献爱心活动，发动广大干部开展慈善捐赠，让困难群众切实感受到党和政府的温暖(责任单位：区民政局)。各级各部门领导干部要加大对特困群体、贫困村等困难对象的结对帮扶力度，结合“双联”活动的开展，加强对口联系，加大扶持力度，帮助他们早日走出困境(责任单位：区“双联”办)。