十届全国人大二次会议今天在北京开幕。温家宝将在今天的大会上作他就任总理后的第一份《政府工作报告》，接受人民代表的审议。

    香港大公报撰文说，新一届政府去年就任之初，就遭遇了非典。如今回首，却发现就是从与非典搏斗的日子开始，本届政府逐步确立了亲民、务实、负责、透明、法治的形象定位。

    亲民：凝聚民心克一切困难

    非典爆发之初，国家主席胡锦涛和总理温家宝来到疫情最严重的北京、广州等疫区，了解真实情况，慰问疫区群众。胡锦涛主席的“揪心”，温家宝总理的“夜里常泪流满面”，使人民深感政府与民众在一起。秋天，温家宝在三峡库区亲自为农妇熊德明讨回其丈夫被建筑商拖欠的工钱，返京后又在全国掀起了清欠风暴。

    寒冬中，温家宝胸佩象征着关爱爱滋病患者的红丝带，来到北京“红丝带之家”地坛医院，与患者握手交谈。禽流感突然爆发时，温家宝又深入湖北、安徽疫点，慰问禽农，了解疫情。

    新一届政府深怀爱民之心，体恤和帮助百姓，这是他们得以克服各种困难的力量之源。

    务实：政府施政的基本理念

    非典之初，有高官办事不力，当即被撤换。新上任的官员坦率工作中的失误，承认面临形势的严峻，使政府得到了社会的谅解并获得民众的支持。在国际舆论对中国经济发展好评如潮时，政府却没有丝毫沾沾自喜，而是深怀忧虑，居安思危。温家宝反复表示，成绩再大，用十三亿人口一除，就不足为道了；而问题再小，用十三亿人口一乘，就是大问题。时刻保持清醒冷静的头脑，是本届政府一个鲜明特色。

    负责：官员都必须面对责任

    从处理非典初期瞒报事件、广州孙志刚被打致死事件、海军三六一号潜艇失事事件，到查处湖南衡阳大火事件、珠海买春事件等等，有关方面都实行了责任追究制。对最近连续发生的几起重大事故，国务院常务会议又决定本着“四个不放过”的原则处理，其中之一就是“责任事故者得不到处理不放过”。温家宝去年在就任总理后的记者招待会上曾表示“我是一个敢负责的人”，诚哉斯言。

    透明：开放程度令外界惊讶

    去年主动披露海军潜艇失事的消息，曾让国际舆论感到中国在建设透明政府方面的步伐之大。温家宝强调正确认识和保护好人民的知情权，中共高层还专门发出文件，要求各地对重大事故及疫情不得瞒报、漏报；涉及民众切身利益的重大事项必须及时、准确地向社会公开。今年初温家宝召开专门会议，要求各级政府按照《行政许可法》的规定处理政务，所有行政许可必须遵循公开原则。一个透明政府已经出现在国人面前。

    法治：书写史书上辉煌一页

   除国务院专门部署《行政许可法》的执行工作以外，国务院还取消了总理办公会议，依据《国务院组织法》强化国务院常务会议和全体会议的职能。最近，国务院又制定并即将颁布依法行政纲要，明确提出在十年内建成法治政府。去年全国检察机关共查处政府行政人员滥用职权、玩忽职守犯罪案件逾二千起，涉案人员也超过二千人，可见内地建设法治政府的决心之大。