2004年2月，豫东南38个村庄引起了人们的特别关注：省委、省政府向38个村庄派出工作队，由厅级干部带队，自带行李，单独起灶，吃住在村，与当地党员干部一起，全面开展艾滋病防治帮扶工作。

　　将近1年的时间过去了，在人们关切的目光中，这些村庄发生了令人欣喜的变化：

　　——艾滋病患者得到了有效救治。通过规范的免费治疗，整体疗效明显提高，患者死亡率已下降到8％左右，接近正常人群。绝大多数患者临床症状明显改善，并可从事适当的体力劳动。

　　——艾滋病患者家庭及致孤人员得到了及时救助。患者家庭全部实现了有房住、有衣穿、有饭吃、有基本医疗保障，没有一个适龄儿童失学。致孤人员全部实现了免费上学、免费就医、免费吃穿住。

　　——群众生产生活条件得到改善，经济发展呈现好的势头。38个重点村实现了村村通柏油路、家家用自来水、患者救治不出村、群众就医不出村。60％的农户有了致富门路，预计今年人均纯收入可增加200元左右。

　　——群众精神面貌明显改观，社会大局稳定。一些村成立了有艾滋病患者参加的腰鼓队、秧歌队，经常开展健康向上的文化活动。商水县西赵桥村4年没办过喜事，今年“五一”有四户人家娶上了媳妇。

　　谈起这些变化，38个村的群众心情激动：“感谢党，感谢政府，感谢帮扶工作队，不仅为我们治病，还帮助我们治穷致富，我们的日子有奔头了！”

　　齐抓共管——坚强有力的艾滋病防治帮扶格局

　　我省的艾滋病疫情，主要是过去一些单位和血液制品企业在少数贫困农村非法采集原料血浆，违规操作引起交叉感染，造成部分既往有偿供血人员经血液传播感染了艾滋病病毒，并且主要集中在豫东南的38个贫困村。经今年我省对既往有偿供血人员“拉网式”的全面普查，现已查明，目前全省共有ＨＩＶ感染者25036人，现症病人11815例，其中，38个重点村有ＨＩＶ感染者6705人，现症病人4016例。根据普查掌握的准确数据和对其他人群的流调及监测数据分析，我省人群ＨＩＶ感染率约为万分之三点五。

　　1995年，省委、省政府组织有关部门严厉打击非法采供血，关闭了所有单采血浆站，对非法采供血的打击始终保持高压态势，阻断了艾滋病病毒经采血传播的途径。1996年至今，未再发现经血液传播的新发感染。

　　1998年，省政府安排资金1．6亿元，对全省18个省辖市的血站进行规范化建设，到2000年，实现了临床用血100％来源于无偿献血、合格率100％，成为卫生部表彰的全国惟一的无偿献血先进省。

　　但是，2001年以后，经过10年左右的潜伏期，38个重点村的感染者陆续开始发病，因为时间集中、地点集中，防治任务特别繁重。为此，省委、省政府立即派出医务人员开展救治，并在全国率先出台了《河南省贯彻〈中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001－2005年）〉的实施意见》，全面开展了综合防控工作。

　　2003年，我省的ＨＩＶ感染者进入发病高峰，省委、省政府全面落实“四免一关怀”政策，当年安排8400多万元，用于艾滋病预防控制和医疗救治工作，同时从省、市、县选调400多名医疗骨干，组成38支医疗队，进驻38个重点村开展防治工作。

　　今年以来，省委、省政府决定，针对38个重点村疫情严重的情况，由38个省直厅局分包38个重点村，抽调380名机关干部和医务人员，组成38个工作队，由厅级干部带队，自带行李，单独起灶，吃住在村，与当地党员干部一起，全面落实救治救助措施，切实加强基层党组织建设和思想政治工作，帮助群众改善生产生活条件。并且先后安排资金2．32亿元，确保防治帮扶政策落到实处。

　　省委、省政府领导同志对帮扶工作倾注了大量精力。省委书记李克强4次主持召开省委常委会议，分析形势，明确任务，研究措施，并经常深入重点村，看望病人，了解情况，具体指导工作。省长李成玉3次主持召开省政府常务会议，并多次召开艾滋病防治工作委员会会议，研究解决艾滋病防治帮扶中的实际问题。省委、省政府还建立了由李克强和李成玉亲自抓、负总责的领导机制，调整充实了艾滋病防治工作委员会，组成了由省委副书记陈全国任组长，省委常委、组织部部长叶冬松，副省长王菊梅任副组长的艾滋病防治帮扶工作协调小组，并由省委组织部牵头，卫生、民政、教育等部门参与，组建了防治帮扶工作办公室。在省委、省政府的统一领导下，有关部门各负其责、齐抓共管，使帮扶工作按照“坚持救治与救助相结合、与发展经济相结合、与精神文明建设相结合、与思想政治工作相结合、与基层组织建设相结合、与促进社会稳定相结合”的思路扎实推进。

　　“三个全免”——卓有成效的医疗救治措施

　　适应预防和救治工作的需要，省委、省政府在省、市、县、乡、村五级建立了比较完善的预防控制和医疗救治网络，并实行了“三个全免”，即：对群众实行免费自愿咨询检测；对艾滋病患者实行免费抗病毒治疗和免费抗机会性感染治疗。在艾滋病患者较为集中的38个重点村，建设了标准化的卫生所，达到了国家一级甲等卫生院的标准；建立了“七个一”的医疗救治机制，即：对村民普遍进行一次健康体检，向每户发放一本健康教育手册，为每位艾滋病患者发放一份就医指南、一本治疗证，开展一系列抗病毒治疗的依从性教育，为每位艾滋病患者建立一套健康（病历）档案、一套免费治疗制度，使11815名患者及时接受了科学规范的治疗；驻村工作队还帮助所驻村组建了由医务人员、村干部、艾滋病患者参加的“艾滋病防治知识宣讲团”，入户到人，宣讲艾滋病防治知识；挑选450多名服药效果好的艾滋病患者，组成服药督导员队伍，配合工作队员、医务人员和村干部，帮助艾滋病患者坚持用药，做到“送药到手、看服到口、不服不走”。上蔡县刘岳村村民陈伍原来卧床不起，经过治疗，现在能像正常人一样下地干活，村里建设党员活动室时，他主动带领其他艾滋病患者参加义务劳动，并且表示：“是党救了我的命，我也要为党出把力。”

　　“三个确保”——注入患者家庭的深情关爱

　　省委、省政府明确提出，对艾滋病患者家庭及致孤人员这一特殊弱势群体，要真心关怀、真情帮助，使他们切实感受到党和政府的温暖。对艾滋病患者家庭，减免了各种税费负担，及时发放了救助资金和物品；将其中394户特困家庭的1476人纳入了低保或特困户救济范围；帮助790多户住房条件差的家庭修缮了住房。对全省2217名艾滋病致孤人员（其中致孤儿童1856人，致孤老人361人），通过收养、家庭寄养、集中供养“三种途径”进行了妥善安置，实现了“三个确保”，即：确保致孤儿童在义务教育阶段免费就学、大中专阶段比照特困学生给予救助；确保致孤人员免费就医；确保向致孤人员每人每月发放生活费130元、抚养服务费30元。在艾滋病患者相对集中的乡镇，建设了20所集生活、学习、医疗、娱乐为一体的“阳光家园”，已有467名致孤儿童和老人入园过上了安定幸福的生活。上蔡县芦岗乡阳光家园的孤儿在自编自演的快板书里说：“天大地大，不如党的恩情大；爹亲娘亲，不如党对我们亲。”