（一）维稳形势依然严峻，不稳定因素潜在。维护稳定是公安机关第一责任，稳定这根弦一刻也不能放松，丝毫的麻痹大意都会导致失败。对全市而言，影响稳定的最大隐患来自于移民乡镇，特别是瓜州县广至藏族乡。我们要以“瓮安事件”、“陇南事件”为鉴，坚决防止广至群体性上访事件的升级。广至维稳是当前酒泉公安机关最大的政治。与此同时，要警惕一般治安事件可能上升为影响稳定的政治性事件。近年来，每逢降雪降温天气，国道312线柳星段就会发生堵车事件，在瓜星高速公路竣工开通之前，这个既关乎民生、又关乎稳定的问题还有可能再度出现。交通事故引发的群体性上访事件，也会带来不稳定因素。面对这样严峻的维稳治安形势，我们首先要解决认识不清、重视不够、心存侥幸的问题，避免因信息报送延误、工作被动滞后、措施处置不力，导致小事变大事、隐患成恶果。

　　（二）整体工作进步明显，部门发展不平衡。在历届班子打下的坚实基础上，经过全市公安民警的共同努力，酒泉公安工作绩效考核取得了全省第二名的好成绩。在全省公安工作绩效考核的10个方面中有5项进入全省前三名，占50%；68个小项中有42项进入全省前三名，占61.7%；93个具体项目中有64项进入全省前三名，占68.8%。“结果说明一切”，用数据比较，拿结果分析，市局机关有的部门一直保持领先，有的部门工作停滞不前；有的部门进步较快，而有的部门不进而退。各部门整体工作中，禁毒工作取得“十连冠”；治安管理工作第一；打击犯罪、专项工作和其他主要工作第二；刑侦工作连续三年命案现案全破、刑侦追逃第一；指挥中心、反恐、警卫、审计等部门工作成绩显著；2009年全省绩效考核排名靠后的监管工作和交通管理工作分别提升11个名次和4个名次，出入境管理工作由第八提升到第一，消防工作由第七提升到第二。但交通管理、行政财务装备等工作仍处于落后位次。

　　（三）重点工作任务艰巨，基层基础显薄弱。围绕省厅《三年规划纲要》，市局通过层层签订《目标责任书》，将重点工作细化分解，出台相关配套措施，持之以恒抓了督导落实。“警综平台”和“大情报”系统应用、“天眼工程”建设、电子政务系统深度开发和康盛花园治安防范新模式等成为新的工作亮点。但是，信息化建设任务重、难度大，投入大、见效慢，特别是“天眼”工程，市上建了示范街，但投入资金缺口仍很大、各地进度极不平衡；从去年公安部情报平台联动应用实地测试情况来看，基层基础工作薄弱的状况仍未得到根本扭转。

　　（四）打防管控任务繁重，队伍作风不适应。虽然全市治安形势总体平稳，但各部门、各警种多头分散，各自为战，没有真正形成合力，导致“打不胜打、防不胜防、越打越忙”；对社会人、新经济组织、新社会组织、虚拟社会的管理存在诸多的空白和盲点。面对繁重的工作任务，个别中层干部和民警工作进不了状态，有的工作“畏难不敢干”，有的“斤斤计较不多干”，有的“得过且过不愿干”，有的“磨磨蹭蹭不快干”。“知道了不去做，想到了没做到，做到了没做彻底”。个别中层干部充当“老好人”，顾面子，重选票，对民警一味放任迁就，不忍批评责备，一讲成绩就扩大化，一讲问题就缩小化。一些领导干部不深入基层，不研究上情，不掌握下情，往往以主观代替客观。我们在新的一年，务必要走出“胜在起点、败在终点”和“有备而败”的怪圈。

　　二、围绕中心，服务大局，“给力”务必持续“发力”

　　“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长”。今年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是全面实施《省公安厅重点工作三年规划》的关键年。在全省公安处局长会上，省委常委、政法委书记兼省公安厅党委书记、厅长罗笑虎强调要“坚持抓主抓重抓落实，努力实现全省公安工作提速升位”，为酒泉公安工作发展指明了方向。

　　2011年，全市公安机关要以科学发展观为统领，按照“保增长、保民生、保稳定”的总要求和市委市政府“两抓整推”跨越式发展战略及省公安厅党委总体工作部署，一以贯之地坚持“1233353”总体工作思路不动摇，即围绕以提升群众安全感和满意度为目标,坚持一手抓业务、一手抓队伍，突出“三项重点”，狠抓“三项主业”，实施“三大战略”，推进“五大建设”，坚守“三条底线”，以创新的精神、创优的决心、创业的态度向东部学习西部看齐，努力推动全市公安工作和队伍建设创新发展、全面进步，为实现酒泉跨越式发展创造安全稳定的社会治安环境和党的90周年献礼做出应有的贡献。

　　（一）树立“十大”理念，统筹“十个”关系

　　国家安全的核心是政治安全，政治安全的核心是政权安全。公安机关承担着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的四大政治责任和历史使命。我们必须牢固树立“稳定是第一责任、发展是第一要务”的政权意识、忧患意识、风险意识和责任意识。

　　11月4日《甘肃日报》发表评论员文章《戈壁上的崛起》，指出“什么是跨越式发展？酒泉风电基地的崛起就是跨越式发展”。从酒泉与全省全国的平均水平分析来看，2009年全国人均GDP为25125元，西部地区为18212元，甘肃省为12852元，酒泉为31599元；近五年全国GDP平均增速为10.1%，西部地区为11.9%，甘肃省为10.9%，酒泉为14.3%。可以说，全市经济社会正步入了跨越式发展的黄金时期。我们要站在为全市经济社会跨越式发展保驾护航的高度来谋划未来的公安工作。

　　基于这点认识，2011年全市公安工作的总体思路仍然是“1233353”大工程。结合变化了的实际，必须注入更新、更为丰富的内涵，使其更具时代性和指引性，以此焕发出更加蓬勃的生命力。“1233353”大工程的新内涵就是树立十大理念，统筹十个关系，提高十大能力，说到底是一个“三十体系”建设。一是树立“抢抓机遇”理念，统筹“机遇与挑战”关系，切实提高发展保障力。二是树立“稳定第一”理念，统筹“稳定与发展”关系，切实提高维稳掌控力。三是树立“信息警务”理念，统筹“传统与创新”关系，切实提高科技牵引力。四是树立“执法为民”理念，统筹“公正与效率”关系，切实提高执法公信力。五是树立“打防并举”理念，统筹“打击与防范”关系，切实提高打防管控力。六是树立“和谐共赢”理念，统筹“爱民与爱警”关系，切实提高核心竞争力。七是树立“固本强基”理念，统筹“基础与支柱”关系，切实提高现实战斗力。八是树立“高效优化”理念，统筹“管理与服务”关系，切实提高服务创新力。九是树立“抓主抓重”理念，统筹“全局与局部”关系，切实提高贯彻执行力。十是树立“网上战场”的理念，统筹“疏导与封堵”关系，切实提高舆情引导力。