----咸阳市公安局秦都分局钓台派出所“五卡”工作法纪实

    2007年2月16日（腊月二十九），天气很冷，风很大，家住钓台镇马家寨村的53岁的老上访户张珠成一大早就起来了，由于身体有残疾，去年又遭遇了车祸，他一直卧病在床，行动不便。但今天却起的格外早，精神也格外的好，拄着拐杖在院子里一边走一边嘱咐老伴赶快拾掇拾掇，叫老伴骑上三轮车把他拉到钓台派出所。他可是派出所的常客了，由于多年前的一起经过民警反复追查，至今无线索的伤害案，他多次上访，对民警也是充满怨气，经常是到派出所缠访，态度蛮横，民警们一见着他就恨不的躲掉，难道他今天到派出所莫非又是……，　大约九点钟张珠成到了派出所，还没等下车，值班民警马强就迎了上去，赶紧说：“老张，过年好啊,你的案子新来的所领导和分局领导都重视的很，你就放心！天这冷的，你腿脚又不方便，我送你回去吧！”。谁知张珠成一反常态，很温和的说：“你不要怕，我今儿不是寻事来了，是专门给派出所领导和民警拜年来咧！”，一听这话马强有些摸不着头脑,心想这太阳从西边出来了,一向火气大的老张今儿咋像变了个人,张珠成边看着马强边激动地说:“人心都是肉长的,你看我以前态度都是那样,你们所领导和民警前几天还带着那个《警务贺年卡》和些东西专程登门给我拜年，叫我有啥困难尽管说，我太感动了，我要不来一趟，这心里实在是过意不去，民警到我屋一去，村上一些蛮人也不敢欺负我这有残疾的人了，放心，我相信你们，以后再也不到处上访咧！” 说着还给民警送上了两袋水果，走时还说大年三十叫老伴给民警包饺子吃呢。　
    这一幕，就是秦都公安分局钓台派出所开展亲民爱民的“五卡”警务工作法以来，警民温馨和谐关系的真实写照。
    今年以来，为了进一步强化农村警务工作，密切联系群众，全面实施农村社区警务战略，按照市局、分局的要求，秦都公安分局钓台派出所结合农村警务工作实际，拓宽思路，创新方法，积极实施以“温馨、和谐、平安”为主题的农村警务运行模式，实行民警深入警区“五卡”工作法，既增强了农村警务工作活力，使警务工作活起来，动起来，又进一步深化了“三深入”活动的有效开展，使辖区群众的心暖起来，社会治安和谐起来，密切了警民鱼水关系，受到了辖区群众的真心欢迎和好评，为深入实施农村警务战略，确保辖区一方平安起到了坚实的支撑作用。

    转变作风 登门拜访 从实际访查中理出新思路
    钓台派出所共辖21个自然村，企事业单位57家，三所大中专院校，一个西北最大的农产品批发市场，随着咸阳市的开发发展，大学园区建设、纺织工业园区建设及沣河新区建设均落户钓台，钓台处于经济开发发展的前沿阵地，许多大的项目接踵而来，辖区共有常住人口45023人，常住、暂住民办师生人数达3万余人，人员流动大。特别由于征地、拆迁、赔付、迁户等问题，经常会出现群众闹事情况，治安状况复杂了，群众意见多了，纠纷多了，发案多了，警民关系淡漠了，疏远了。2006年11月，钓台派出所新班子到任后，不等不靠，转变作风，主动深入乡村，到任伊始，所领导就主动登门到辖区大单位和21个村的村长、书记家进行拜访，征求意见建议，理顺沟通渠道，取得了很好的效果，以前对派出所有误会的单位、村也尽施前嫌了，也愿意和派出所主动沟通了。特别是在东张村书记史高荣家拜访时，恰逢史家为儿子举办婚礼，在街道搭了很大的席篷，几乎一个村的人都来了，非常热闹，村民说农村人对过年、过红百事、娃考上学都重视的很，过事时村子里的好多人都会来，就象全村人聚会一样。村民的话深深地印在了该所领导的心里。市局、分局关于深化“三深入”活动和实施农村警务工作安排部署后，该所领导和民警认真学习领会，但民警都说三深入、农村警务工作，到底怎麽入手，还真是个难题，要是有一个引入的方法就好了。面对民警的为难，村民的话为钓台派出所领导打开了一扇窗。所领导心想我们主动到村干部一家走访，关系都显著改善了，跟村民的距离都拉近了，如果群众过年、过事时民警主动到群众家中拜访问候，那不是会起到事半功倍的效果吗？
    入乡随俗  紧扣民心  从工作实践中推出“五卡”
    他们结合走访实效，拓宽工作思路，为了使三深入活动“有实效”，使农村警务工作“有抓手”，该所以农村群众的心里特点和生活风俗为切入点，从实效性出发，开拓思路，创新警务，针对不同群众个体，深入联系群众，理顺沟通渠道的工作方法脱颖而出。顺着这一思路，该所以充分体现“温馨、和谐、平安”的警务战略思想为主题，提倡主动警务，为了使民警真正深下去，入进去，在警民之间建立起了密切和谐的沟通渠道，使民警的工作方法更具人性化，亲民化，他们精心设计制作了五种深入群众的警务工作卡：警务贺年卡、警务慰问卡、警务祝福卡、警务祝贺卡、警务庆贺卡。同时为了确保实效，该所还专门设计了两个工作手册——《“五卡工作法”送卡登记册》和《“五卡工作法”群众留言及信息收集册》，结合分局“三深入”活动的入户数量要求进行月考评，月通报。
    “警务贺年卡”主要用于民警和辖区村委会、单位、人大代表、政协委员、贫困户的联系，要求民警在过年前要送到每一个村委会、单位和人大代表、政协委员的手中，通过警务贺年卡一方面传达问候，另一方面通过卡上的“安全提示”要求村委会、单位作好内部的安全防范工作，同时向村委会、单位、人大代表、政协委员征求对派出所工作的意见和建议，为来年更好地作好工作打下一个良好的基础。内容为“新年好！在过去的一年里，我们钓台派出所在辖区各村、单位及广大人民群众的大力支持和携手努力下，基本实现了“发案少，秩序好，群众满意，社会稳定