全省学习推广文建明工作法现场会在营山县举行

　　李源潮和刘奇葆分别就推广文建明工作法作出重要批示

　　5月23日，我省在营山县举行学习推广文建明工作法现场会，部署深入学习推广文建明工作法，进一步提高乡镇党委建设科学化水平工作。会前，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮和省委书记、省人大常委会主任刘奇葆分别就学习推广文建明工作法作出重要批示。

　　李源潮在批示中指出，文建明工作法很好，应在各地乡镇推广。

　　刘奇葆指出，要在全省各地学习推广文建明工作法，做到认识到位，措施扎实，讲求实效。要注重学习文建明同志相信群众、依靠群众、全心全意服务群众的崇高精神，争做人民群众信赖的优秀基层干部。

　　营山县城南镇党委书记文建明是创先争优活动中涌现出的全国重大典型，是新时期党员干部特别是乡镇党委书记学习的榜样。文建明扎根基层30年，一心扑在工作上，积劳成疾，身患癌症，做过19次手术，坚持生命不息、奋斗不止，把昔日发展慢、治安乱的后进乡镇变成了富裕和谐的示范乡镇。文建明在长期乡镇一线工作实践中，表现出当代共产党人和新时期基层干部的优秀品质，探索出一套科学的工作方法。

　　省委常委、组织部部长柯尊平在讲话中要求各级党委认真学习贯彻中央和省委领导重要指示精神，充分认识推广文建明工作法的重要意义，切实把思想行动统一到省委部署要求上来，把加强乡镇党委科学化建设摆在突出位置，自觉做到认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，确保学习推广工作取得成效。一要把握总体要求，明确学习推广目标任务。紧紧围绕推进乡镇党委科学化建设、强化基层基础学习推广文建明工作法，切实通过学习推广活动，进一步强化乡镇服务功能，努力实现“农民增收致富、农村和谐文明、干部深入基层、基层组织加强”目标任务。二要紧密联系实际，认真抓好学习推广工作。学习借鉴“三制”、“三定”、“三教育”，“两下”、“两集中”工作方法，进一步完善各地乡镇工作运行机制、乡镇干部管理机制、乡镇全员教育机制、乡镇服务群众机制和乡镇公共服务机制，提高乡镇服务群众和社会管理水平。三要切实加强组织领导，确保学习推广取得实效。要高度重视、精心组织、加强指导、扎实推动，做到“强化领导责任到位、做好宣传引导到位、统筹推进工作到位”，确保各项任务落到实处。

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　　文建明工作法

　　文建明工作法包括“三制”、“三定”、“三教育”，“两下”、“两集中”，简称乡镇党委“三二”工作法。具体包括：

　　“三制”分类式推进工作，保证乡镇党委高效运转。对经济发展、招商引资等日常性工作，建立业务工作常抓制，根据镇干部各自岗位职责，明确任务分工。对县委、县政府下达的重点工作、乡镇党委政府确定的涉及全局性重大工作，建立中心工作分组制，组建由分管领导牵头负责的若干个工作小组。对突发性的自然灾害、公共卫生等需要应急处置的重大工作，建立应急工作集中制，年初制定工作预案，组建应急工作小组、应急队伍和预警、动员机制。

　　“三定”绩效式管理干部，激发干部干事创业激情。定岗。整合乡镇所有人员和机构，组建“两办四中心”，即党政综合办、督查考核办、经济发展服务中心、财务结算服务中心、社会事务服务中心、政策法规服务中心。根据“两办四中心”设置，确定相应工作岗位。定员。每年初，根据“两办四中心”确定全年的工作任务和目标，对乡镇党委书记、乡镇长以外的所有乡镇干部实行双向选聘、择优选任。定酬。对上岗人员采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发报酬。

　　“三教育”全员式教育引导，增强社会凝聚力。对党员开展经常性的党性教育。每月对乡镇全体党员上一次党课，每半年开展一次党性分析，每年底开展一次民主评议，并根据党员平时表现和民主测评结果，评选表彰一批优秀党员。对干部开展经常性的爱民教育。每月通过召开干群恳谈会等方式，对镇、村组干部开展亲民、爱民、为民教育。每半年开展一次“点评会”，对镇、村组干部开展领导点评和干部互评。每年底开展一次群众评议，镇、村(社区)干部要“双向述职”接受满意度测评。并根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部。对群众开展经常性的“十好”教育。对群众每月开展一次形势教育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育。分类制定城乡居民、个体工商户、私营企业“十好标准”，在每年底公开评选表彰一批“十好家庭”、“十好文明户”、“十好文明店铺”、“十好文明企业”。

　　“两下”寻访式解决问题，增加社会和谐因素。下访寻问题。每月1至5日，组织乡镇、村(社区)干部带着《寻问题解决表》进村入户，寻找经济发展、基础设施建设、和谐稳定等方面的问题，分类梳理建立台账，由村(社区)、乡镇每月定期开会研究，逐级联动解决。同时定期组织对下访问题解决效果进行回访评价。下村解难题。实行干部联片包村制度，每周集中2-3天时间，各包村干部深入村组，帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。同时建立上门服务工作机制，开通“110”服务热线，将联村、包片的乡镇干部和村(社区)干部的联系电话全部印发到每家每户，群众“电话一打”，干部就可“服务到家”。

　　“两集中”便捷式服务群众，提高群众幸福指数。集中服务。在政务服务推行集中办公，在乡镇设立政务集中办事大厅和村务集中办事点，镇、村干部轮流到镇上办公，为群众提供“一站式”、“一条龙”服务。在发展服务上推行百姓经济，引导群众自主择业、自主经营、致富增收，大力实施“户户创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、干部创事业”的全民创业活动。集中理财。在镇设立财务统管结算中心，取消村(社区)会计，只设报账员，对乡镇各部门、各村组的所有账目实行分类管理，实行收支分线、村财镇管、财务统管。