各位领导，同志们：
   今天召开全市城中村和棚户区改造工作会议，主要任务是：贯彻落实市委十一届九次全会精神，总结去年工作，安排部署今年任务，表彰先进，落实责任，全面推动我市城中村和棚户区改造工作科学发展。按照会议安排，现在由我向大会作工作报告。
一、关注民生，兑现承诺，超额完成10万人大回迁任务
    2010年，我们始终牢记胡总书记“让更多的群众住上新楼房”的重托，在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下，在各区、各开发区的共同努力下，超额完成了各项目标任务，取得了较好的成绩。全市城中村改造：完成25个村回迁安置工作，涉及1.69万户5.9万人，占全年目标任务23个村的109%；完成22个村整村拆除，占全年目标任务18个村的122%；拆除面积482.42万平方米，占全年目标任务230万平方米的210%；安置房开工面积326.89万平方米，占全年目标任务180万平方米的182%；累计完成投资71.5亿元，占全年目标任务56.5亿元的126%；完成19个村的农转居工作，占全年目标任务18个村的106%；完成21个村的经济体制改革工作，占全年目标任务16个村的131%；完成22个村的撤村建社区工作，占全年目标任务16个村的138%.全市棚户区改造：新启动8个区管棚户区改造项目，占全年目标任务6个的133%；安置房开工面积99.14万平方米，占全年目标任务23.8万平方米的416%；竣工面积142.6万平方米，占全年目标任务117.4万平方米的121%；完成11个项目的回迁安置工作，涉及1.05万户、5.3万人，占全年目标任务5万人的106%；累计完成投资29.01亿元，占全年目标任务21.5亿元的135%.

    过去的一年，全市改造工作在实现新突破的同时，实现了新发展，取得了新成绩。我们着重抓好了以下六个方面的工作。
  （一）攻坚克难，措施得力，和谐拆迁取得新进展
    我们按照公开、公平、公正原则，坚持依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，始终把群众利益放在首位。一是完善前期准备。通过召开专家论证会，强化风险评估，明确安置房楼位、面积、结构，细化完善安置方案。严格拆迁审批，坚决做到“六不拆”，即：没有控规不拆、没有方案批复不拆、没有监管资金不拆、没有拆迁批复不拆、没有拆迁公告不拆、没有维稳风险评估不拆。二是做好群众工作。通过召开拆迁预备会和有关部门通气会、三方座谈会，充分调动基层和群众参与改造的积极性，实现区街联动、干群互动，切实保障群众的知情权和监督权。各区和各开发区在拆迁现场设置流动宣传车，设立咨询室和信访接待室，为群众解答政策，及时化解矛盾。同时积极协调电力、供水、社保、司法等部门现场办公，开展人性化服务。三是强化收尾工作。成立了拆迁收尾督导组，下发了《关于加快拆迁收尾和协议完善工作有关问题的通知》，明确专人负责，严格倒排工期，依法依规破解难题。经过市区两级的共同努力，全市棚户区改造市管项目拆迁扫尾工作已全部完成，城中村改造拆迁提前超额完成年度目标任务。

    （二）夯实责任，狠抓管理，安置房建设实现新突破
    安置房建设是回迁工作的关键环节，关系到10万群众能否顺利回迁。为此我们把安置房建设放在更加突出的位置，进一步夯实管理责任，强化管理措施，推动安置房建设顺利进行。一是夯实责任。组织召开了全市城中村和棚户区改造工作会议、回迁安置工作会议和安置房建设现场会，下发了《关于加强城中村改造安置房建设及回迁工作的实施意见》，与各单位签订了目标责任书，明确安置房建设任务，夯实了责任。二是强化督落。成立了安置房建设督导组，逐村逐项目进行检查督导，严格实行“领导包片、处室包区、专人包项目”和“周例会、月通报、季考核、年考评”等制度，确保计划落到实处。碑林区在全市率先推行安置房建设质量监督员制度，把工程建设的进度、质量置于群众的监督之下，确保群众住上安全房、放心房、满意房。三是确保质量。在安置房建设过程中，我们一手抓建章立制，一手抓现场管理。制定完善规章制度42项，组织召开专题会议8次，现场检查120余次，共解决4大类51个问题。招投标中心完成17个项目51个标段的招标备案工作，质监站完成25个项目共计303万平方米安置房质量监督。通过任务分解、层层落实，实现了安置房建设量和质的双丰收，为10万群众顺利回迁打下了坚实的基础。
    （三）打造精品，彰显人文，社区建设迈出新步伐
    我们按照“搬得走，回得来，住得安”的总要求，高起点规划，高标准建设，高质量服务，着力打造了一批精品人文社区。一是统一规划建设标准。按照 “规划建设超前化，建筑质量标准化，管理工作规范化，小区环境生态化，物业服务人文化”的要求，坚持安置房和商品房统一规划设计标准，统一配套设施标准，并确立了12个示范项目，起到了引领和示范作用。二是完善配套设施建设。上报并由市政府下发了《关于进一步规范城中村改造回迁安置工作有关问题的通知》，明确了配套道路工程项目优先列入年度投资计划，优先启动建设，明确了在小区内无偿配建不低于300平方米的社区用房。