强化公安纪检监察职能服务经济社会科学发展

县公安局纪检组长  左美德

    “保民生、保增长、保稳定”是当前县委政府的重大政治任务，作为公安纪检监察部门也应紧紧围绕这一大局，在全面把握自身职能和定位、规律和特点的基础上，以民本思想、和谐的理念、服务的姿态、开放的胸怀，全力追求一种与党委政府要求的高度一致、与人民群众的愿望高度默契的警务工作新境界，切实发挥纪检监察职能，为推进民生警务、构建和谐警队、提升队伍战斗力提供坚强的政治保证和纪律保证。

一、坚持围绕中心，把服务发展置于首位。

     打造良好的为民服务环境是一项永不竣工的政治任务，必须坚持不懈地抓好。作为公安纪检监察部门，就是要严格规范行政行为及行政执法自由裁量权，加强公安行政执法检查、行政处罚、行政许可三项权利行使的监管，通过严格执纪、优化警务环境、使党风廉政建设和反腐倡廉工作始终与改革发展大局同向、同步、合拍。要继续深化公安行政审批制度改革，本着合理合法、高效便捷的原则，简化审批程序、缩短审批时限。严肃查处民警不作为、乱作为、办事拖拉、敷衍塞责、拖诿扯皮、吃拿卡要等影响经济发展和公安形象的消极腐败问题，为经济发展清淤除障、保驾护航。要把优化警务环境作为效能建设的主要抓手，加强对投诉举报的查处力度。规范管理，努力解决民警中存在的缺位、错位、越位等现象。大力推进行政权利公开透明运行机制建设，通过实行动态公开，落实各项公开制度。建立和完善民警瑕疵档案制度，开展廉政风险评估监控，查找腐败问题易发环节及其根源，研究制定防范廉政风险的有效措施，把重点权利部门引入群众评议机制，依靠群众参与，实现群众满意度与防范风险的有机结合。

二、坚持民本理念，强力推进民生警务。

    坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不仅是科学发展观的核心，更是公安纪检监察工作的出发点和落脚点。一方面要高度关注民生。在依法削减行政审批事项，清理削减一批行政收费项目的基础上，认真开展干部下基层、“大走访”开门评警、“送温暖”爱民实践活动，在“听民声”中拉近与群众的距离，在“察民情”中把握群众需求，在“知民意”中找准存在的问题，在“解民忧”中树立队伍形象，在“保民安”中赢得群众满意。深入推进警务公开、切实发挥民主监督作用，保护群众的知情权、参与权、监督权。认真开展好党员民警承诺领办及惠民政策落实情况的监督检查，使一系列公安惠民政策落到实处，确保广大人民群众充分受益。另一方面要通过干部下基层、“大走访”等一系列亲民活动，最大限度的发现案件线索，严肃查处侵害群众利益的典型案件。坚持“群众利益无小事”，坚决查处滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职、徇私舞弊的案件，严厉查处警商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益等案件，做到立警为公增信誉、执法为民添和谐，为促进经济繁荣及和谐稳定提供坚强有力的政治保证。

三、坚持点面结合，实现统筹兼顾整体发展。

    统筹兼顾是科学发展的根本方法，也是新时期做好公安纪检监察工作的基本要求。反腐倡廉工作越深入，任务越繁重，越要坚持统筹兼顾。一要统筹兼顾惩治和预防。要把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，既要严肃查处违法违纪案件，还要及时发现和堵塞管理体制和工作机制中存在的漏洞，前移预防关口，切实增强反腐倡廉建设的系统性、全面性和科学性，实现纪检监察工作的全面发展。二要统筹兼顾反腐和维稳。以保稳定为目标，坚持严厉打击违法犯罪和维护社会稳定的统一，努力在反腐倡廉目标取向与维护社会稳定之间达到和谐，在反腐倡廉工作措施与维护社会稳定举措之间取得平衡，实现公安纪检监察工作的协调发展。三要统筹兼顾反腐倡廉和其他工作。坚持把反腐倡廉建设融于公安政治教育、文化宣传、队伍管理、严打整治等工作之中，一方面反腐倡廉建设要为各项工作的深入开展提供保障；另一方面要紧紧依托各项工作带动和促进反腐倡廉建设向纵深发展，不断取得新的成效，实现公安纪检监察工作的可持续发展。

四、坚持与时俱进，推进纪检监察工作改革发展。

    改革创新是时代发展的必然要求，也是推动公安纪检监察工作不断向前发展的不竭动力。要改革创新工作理念、工作思路和工作方法，全面加强和改进反腐倡廉工作，提高其水平，拓宽其广度，努力实现公安纪检监察工作的与时俱进。一要改革创新工作理念。坚决纠正为惩处而惩处的工作理念，加强作风建设，坚持以科学发展观为统领，正确处理和把握反腐倡廉与科学发展的关系，始终把服务、保障、促进科学发展作为公安纪检监察工作的重要任务，为科学发展提供坚强的政治和纪律保证。二要改革创新工作思路。要坚持惩防并重的原则，将监督关口前移，将纪检监察工作由事后查处向事前防范转变；由协调处理具体事务向解决影响社会稳定和经济发展环境问题的转变；由被动受理向主动出击转变。三要改革创新工作方法。要不断分析研究新形势下具有公安特色的反腐倡廉工作的特点和规律，积极探索行之有效的工作方法。要突出事前防范，强化事中监督，严格事后查处，既简便易行又切实管用。为强化全体民警的自我教育意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实增强廉洁从警的自觉性。落实警示教育制度，适时进行自我剖析、自我反省、自我整改，努力实现“自律”与“他律”的经常化、制度化、规范化。四要进一步深化民主评议工作。为克服以往民主评议工作中不便群众监督的缺陷，今年以来，我局通过多种形式出公开承诺领办的同时，又相继出台了一系列便民措施，并组织各单位公开“晒”承诺活动，实现了参评单位公开承诺和便民措施的长期性和群众监督长效性的有机统一，有力地推动了纪检监察工作向纵深发展。