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亲商与亲民:两难之中求两全
2011-09-16
2月中旬,记者到扬州采访劳动力市场情况,恰好碰上两件事情:一件是高邮服装业的民工争夺大战。刚刚入驻高邮经济开发区的“波司登”大规模招兵买马,开出极其诱人的条件,每位被录用的工人送一辆电动车和一部小灵通,月薪在千元以上,每周保证有一天的休息。这枚“重磅炸弹”立即在服装业重镇高邮炸开了锅,本土服装企业纷纷开出与“波司登”同样甚至更高的价码来防止员工跳槽;另一件是扬州市区一家大型牙膏生产企业员工要求提高薪酬,厂方不答应,双方陷入僵局,工厂停工停产。
每年春节过后的一段时间,对很多企业来说,都是不平静的“多事之秋”。一方面是各家企业利用民工返城找工作的有利时机,使出浑身解数招聘员工,另一方面是民工回乡过年期间,互相交流打工信息,比哪里的工资待遇更高、劳动条件更好,一旦发现理想的去处,立即另攀高枝,炒了原单位老板的鱿鱼。有的企业年年招人,年年流失,各地劳动力市场硝烟弥漫的员工争夺战此起彼伏。
扬州市劳动就业管理处高级职业指导师颜安明介绍说,随着招商引资工作的开展和投资环境不断改善,扬州已成为承接国内外资本北移的热土,原先的劳务输出大市变为输入大市,部分工种如缝纫工、电子装配工、普通操作工、电焊工、餐饮服务员出现了严重短缺,其中紧缺最严重的缝纫工需求数与求职数比例达到100比1。为了解决民工短缺问题,扬州市一方面加大了劳动力技能培训工作力度,另一方面把目光转向外市甚至外省,通过各种途径到安徽、山东、河南、江西、四川等地建立基地引进民工。
面对劳动力市场的这一新变化,扬州市委市政府去年下半年还提出了“既要亲商富商安商,又要亲民富民安民”的新思路、新要求。记者在劳动部门和一些企业采访中发现,这一转变意义非同一般,它不仅仅是解决愈演愈烈的民工短缺问题的应对之策,更是建设和谐社会的需要,是一个巨大的社会进步。
几年前,来扬外商投资企业还很少,为了营造一个良好的投资软环境,扬州出台了一系列亲商政策,产生了良好的反响与效果,同时也带来了一些负面效应,扬州市劳动局开发区办事处主任朱慕荣对此感受最深。一家生产衡器的台资公司对职工管理之严到了非常苛刻的地步,对每个民工一天要点六次名,加班工资每小时只有1.6元,民工们受不了纷纷跳槽,企业几条生产线停了下来。企业负责人不思改进,反而倒打一耙,向电视台反映扬州投资环境不好;一家台资电子公司要求员工上厕所都要排队,还经常让违纪员工在厕所外罚站,结果职工集体上访,老板竟反过来向市长告状;还有一次,一家外资服装厂员工短缺,要求劳动部门解决困难,结果劳动部门从山东引进70多名女工并进行了培训,条件是3个月内不超时加班,可一个大订单来了,厂方把承诺也丢在一边,结果好不容易引进并培训过的技术工人全跑到昆山去了。面对这种经常碰到的状况,劳动部门也无可奈何,因为以前外资企业还不多,好不容易引来一个,不能再把人家弄跑了。当时,有的地方领导甚至把低工资、不给民工交社保当作优良投资环境加以宣传,什么保障民工权益、实行人性化管理就无从谈起了。
然而,随着大批外资、民资企业落户扬州,劳动力市场供求形势悄然出现了变化,年轻、懂技术的民工成了企业争抢的目标,他们终于可以理直气壮地向过低的工资待遇和恶劣的打工环境说“不”了,部分不能善待民工的企业受到了市场的惩罚。如前面提到的一家经常体罚职工的电子企业员工人数从80人左右减少到只有10多人,生存都成了问题。每年春节后的员工流失情况好比是企业员工生存状况的考试卷,如扬州市的一家纺织企业去年春节后一下子跑掉了269人,几条生产线停产。
“每年春节后的职工到厂率是反映企业管理水平的一个标志,员工大量流失实际上是企业危机的一个信号。在民工权益得不到很好保护的情况下,民工跳槽实际上是一种自我保护措施。”朱慕荣深有体会地说。
面对市场形势变化和民工流失的严峻现实,一些企业变得聪明起来,纷纷提高民工待遇,并采取措施增加企业对民工的吸引力和亲和力,川奇光电就是一个最典型的例子。2003年刚落户扬州时,企业开出的工资只有每月450元,正好是扬州市规定的最低工资标准,结果员工纷纷流失,生产受到严重影响。为了留住员工,企业多次提高工资,目前已达1225元,原来12小时一班调整为8小时一班。企业还不惜代价改善员工生活条件,宿舍装上了空调,每层楼上都有电话吧和电视室,还建起了厂内电影院、卡拉OK厅、网吧、超市、健身房、棋牌室、洗衣房、美发厅、篮球场、羽毛球场、医务室,这些生活、文化、娱乐设施都是福利性的,如民工进健身房健身只要交1元/次且不限时,卡拉OK厅只收5元/小时且不限人数。善待民工得到了丰厚的回报,员工人数从200人增加到目前的2000多人,企业5次扩大投资规模,今年要新招1500人。劳动部门抓住这个典型,在企业界广为宣传只有善待民工、留住民工,企业才能生存发展的道理。市委、市政府提出“既要亲商富商安商,又要亲民富民安民”后,劳动部门也加强了民工维权工作,而不再像以前那样一味地偏袒、迁就厂方。如有家生产沙发的企业员工流失后老板向劳动部门告状,还打官司告员工。劳动部门带企业负责人去看别的企业是怎么对待员工的,请他们自己反思几个问题:你们有没有关心过职工?为什么你们的企业留不住人?通过对比和思考,企业负责人深受震动,采取了一系列措施改变民工待遇,员工流失现象大为好转。据劳动部门介绍,现在,扬州的民工工资待遇比前几年有了很大提高,如缝纫工月工资达到1200元,餐厅服务员提高到800元并管吃住,与苏南企业工资差距缩小到100—200元。
针对前一段时间媒体上报道的某著名经济学家提出的“中国不能给民工涨工资,否则外资全跑到越南等低工资国家,民工连工都打不成了”的观点,扬州劳动部门有关领导认为这种观点站不住脚。近年来珠三角民工向长三角大转移,就是因为那里工资待遇过低,并且体罚、搜身等虐待、污辱民工的事件也时有发生。据调查,那里民工工资行情与10年前相比,每月只增加了20多元。现在全国范围内民工短缺严重,各地争抢非常激烈,如果我们的企业再不能善待民工,民工很容易再次向别的地区大转移。从表面上看,维护投资方利益与维护民工利益,亲商与亲民是一对矛盾,但从长远利益看两者是一致的。实践证明,善待民工、留住民工就是留住财富,就是投资环境优良的体现,也是创造富裕、和谐社会的一种必然选择。
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