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武汉市着力建设亲民、务实、廉洁的责任政府
2011-08-24
2004年,武汉市出台《关于深化行政管理体制改革的实施意见》。一年多来,该市不断加快政府职能转变步伐,在建立以“亲民、务实、廉洁”为主要内容的责任政府方面,推出了一系列改革举措,做了一系列实实在在的事情,取得了很好的成效。
亲民:在“三减少”、“两平台”上下功夫
第一,减人。精简财政供养人员编制是武汉市目标管理的一项硬目标、硬任务。武汉市政府对此项工作进行了全面规划,市编办对精简渠道进行了具体研究,与13个区、2个开发区,市直60多个部门,230多个单位协商达成共识,提出了《2004年度精简财政供养人员编制的实施意见》。2004年度全市精简财政供养人员编制13308名。通过精简,武汉市财政供养系数由2.51%降为2.4%以内,年节约行政成本3个多亿,此举得到社会各界的好评和市民的称赞。
第二,减事。武汉市以深化行政审批制度改革为切入点,大力减少行政审批事项。首先是减少审批的总量。国家、省取消的审批事项,武汉市取消;同类城市取消的审批事项,武汉市也取消。在具体实施中,采取先易后难,由点到面,分期分批的方法,逐步推进。2001年初,全市共有各类项目9468项。现在,已取消调整了7565项,精简了80%;其中市直减掉了1381项,精简了88.75%。其次是减少经济管理审批事项。对有额度和指标限制或者属于资源性、垄断性的开发和经营权的事项,原则上采用招标、拍卖等市场化的方式进行公开分配,取消政府审批。通过市场难以解决的,由中介组织、行业自律去解决。现在,市直900多项经济管理类审批项目已精简了800多项。再则是减少审批收费。通过大刀阔斧地减项目、缩范围、降标准,切实地给企业松绑,使收费事项减少了206项,金额减少了近4亿元。最后是减少审批实施主体。以行政许可法对实施机
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