尊敬的李佳书记，各位领导：

　　安岳位于成渝交界地，毗邻遂宁、内江，大足、潼南、荣昌，辖69个乡镇，总人口158万，总面积近2700平方公里，是全省人口大县、农业大县，常年外出务工46万人，全县信访维稳任务繁重、治安形势较为复杂。全县有政法干警951人，公安民警占全县总人口比例不足万分之四。近年来，县委、县政府坚持抓稳定就是抓民生、抓稳定就是抓发展的理念，全力抓好第一要务，忠实履行第一责任。2007年我县被列为全省信访和群众工作首批试点县，所取得的成绩得到了省委、省政府的充分肯定，作为试点县唯一代表，县委书记钟毅代表安岳在全省大会上作了经验交流发言，我们的做法在全省推广，钟毅同志荣获全国普法依法治理工作先进个人。

　　一、近年来主要工作

　　（一）全力维护稳定，让党委政府放心

　　2008年以来信访总量、存量继续保持良性、平稳的下降态势，进京被登记为非访1批1人次，均同比下降100%；到省走访32批47人次，同比下降44.8%、51%；到市走访39批64人次，同比下降38%、52.9%，特别是奥运期间实现了“零到京、零到省”目标，维稳工作、信访突出问题专项治理被评为全市先进。

　　一是加强体制机制建设，畅通了诉求渠道。我县在全省率先建立了县群众工作（信访）局、乡镇（县级部门）群众工作办（室）、村群众工作站、村民小组群众工作点的“四级”网络，健全完善了信访工作十大机制，岳阳镇人民调解工作被评为全国先进。

　　二是积极有效地开展了大接访、大下访、大走访活动，2008年全县共排查化解和帮助解决涉及群众生产、生活等切身利益问题6000余起。

　　三是及时妥善地处理了各类突发性群体事件。近年来全县没有发生较大规模和有影响的群体性事件。

　　四是成功化解了一批重点疑难信访老案。近年来，我们采取了“三级会审”等多项举措，成功化解了中央、省、市重点督办、交办的各类信访案件65件，有效攻克了一批老案、缠案。

　　五是着力规范了信访秩序。坚持“一手抓事要解决、一手抓依法治理”。2008年来共举办4期违法信访人员法制教育培训班，集中教育26人，训诫36人，依法刑事拘留3人，行政拘留17人，起到了“打击一案、教育一片”的效果。

　　六是有力推动了工业经济和城市建设发展。在工业园区建设、南山片区开发、拆除违法建筑和建设秩序整治等工作中，共处置、化解各类矛盾纠纷40余起，确保了全县工业经济发展、城市化建设进程的顺利推进。

　　（二）深化平安创建，让人民群众满意

　　我们围绕争创全国社会治安综合治理优秀市的目标，狠抓了以“打黑除恶”、“命案攻坚”等为重点的严打整治专项行动，以“天网工程”为龙头的技防建设和以“1221”工程为主要内容的农村平安长效机制建设。我县连续3年被评为全市社会治安综合治理优秀单位。

　　一是严厉打击了各类刑事犯罪。2008年来共破获各类刑事案件1950余件，打击处理510余人，侦破命案19件，追回各类逃犯340余人。

　　二是加强了民商事案件审判，及时化解了各类矛盾纠纷。2008年来受理各类民商事案件2790件，审结2264件，各类民事主体的合法权益得到有力保护。

　　三是开展了“牵手农民工，维权在行动”活动。结合安岳外出务工人员多、维权纠纷多等实际，在春节等农民工返乡之际和到农民工集中的城市进行法律宣传及援助。全县普法依法治理、法律援助工作受到了全国、全省表彰。

　　四是基础建设和政法保障工作更加扎实有力。近三年来，县委、县政府投入经费近3000万元用于公安“三基工程”、“两所一庭”及政法基础设施建设。政法各部门的工作保障经费在原有基础上分别提高了10%—20%。

　　（三）建设政法铁军，争创一流业绩

　　我们紧紧围绕队伍建设这个根本和保证，积极开展“三大主题”活动，努力建一流班子、带一流队伍、创一流业绩。

　　一是加强队伍政治思想教育，坚持和服从党的绝对领导，确保队伍忠诚为民不变质。

　　二是狠抓领导班子建设，重点抓了班子的政治思想、领导能力、执法能力、班子凝聚力和廉政建设，全县政法部门领导班子均被评为“四好班子”。

　　三是坚持从优从严相结合，大力加强政法队伍建设。认真落实了从优待警各项措施，坚持抓制度、抓监督、抓查处，确保队伍的纯洁性和战斗力。

　　四是积极开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”活动，队伍整体素质明显提高，队伍整体形象明显改观。

　　五是坚持科学发展，全面推进政法工作。近年来，通过不懈努力，政法各部门工作均居全市前列，县人民法院被评为“全省法院系统指导人民调解工作先进集体”。民事审判一庭被评为全省民事审判先进集体。县人民检察院九项业务工作在全市年度考核中取得第一、二名的好成绩。县公安局国保大队、刑事科学技术室通过国家一级达标验收，出入境管理大队荣获省级“文明窗口”称号。全县司法行政工作连续2年被评为全省先进，在全市考核中评为特等奖；人民调解工作被评为全省先进。有9个部门荣立集体三等功，33名政法干警荣立个人三等功。其中周礼人民法庭庭长梁山被评为全国优秀法官；兴隆派出所副所长邓可被省委、省政府表彰为“四川省维护藏区稳定模范”，享受省劳模待遇。

　　二、存在的主要问题

　　一是信访维稳形势依然严峻。一些信访老户在各类重大活动期间择机进京到省上访时有发生；在项目建设、医患纠纷等重点工作和重点行业偶发、突发性事件处理难度大。

　　二是农村社会治安工作还有待进一步加强。

　　三是“两所一庭”建设任务重。

　　四是政法干警的群众工作能力和执法能力还亟待提高。

　　三、下步重点工作

　　全县政法维稳工作要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，置于全党、全国的大局来定位，来谋划，认真分析和准确把握复杂的国际国内形势和本辖区的稳定、治安形势，全力维护好社会政治稳定。

　　（一）落实第一责任，全力维护社会政治稳定

　　一是加强对全县干部和政法干警的学习教育，认清当前形势，绷紧维稳之弦，做实维稳之事，确保我县在新中国成立60周年等重大活动期间实现“四个不发生”的目标（不发生影响和干扰新中国成立60周年庆祝活动的人和事；不发生到省进京非访，实现“零到省、零进京”；不发生到省进京集访和“告洋状”等极端性行为；不发生重特大安全事故、重大恶性案件、重大治安灾害性案件和群体性事件）。

　　二是进一步抓好信访和群众工作四级网络和十大机制建设，畅通诉求渠道，抓好源头冶理。

　　三是扎实开展“信访积案化解年”工作，抓好大排查、大化解工作，加大对信访老案的化解力度。