新华网福州５月１６日电（记者郑良、逯寒青）去年以来，福建省福州市探索整合基层维稳力量，全市乡镇（街道）设立综治信访维稳中心，在村居（社区）成立综治信访维稳工作站，组建基层维稳工作队８４００多人、信息员５７００多人以及网络舆情引导员，第一时间发现、介入、调解、处置各类纠纷，将矛盾纠纷化解在当地、消除在萌芽状态。

　　福州市委政法委有关负责人表示，这主要是针对原有的乡镇（街道）综治服务中心存在资源力量整合不够、组织协调能力不强、规范运作程度不高、队伍人员素质不齐等问题。

　　“中心”主任由乡镇（街道）党委副书记兼任，乡镇（街道）综治办、司法所和信访室作为中心基本成员单位集中办公，派出所、法庭等作为紧密协作单位派员进驻办公，武装部、民政、劳动、国土、农业、妇联等作为协作单位参与中心一体运作；在村居（社区）设立综治信访维稳工作站，集中治保会、调委会、警务室、综治协管会等联合办公，组织指导治安联防队、维稳信息员开展工作。

“中心”统一调配指挥乡镇（街道）综治信访维稳力量，统一管理维稳群众工作队、治安巡逻队、平安（综治）协会等群防群治组织与民间社团组织，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门密切配合，形成“大调解”格局。

　　福州长乐市潭头镇综治办主任林为云说：“‘中心’改变了以往基层在排查、化解矛盾纠纷各部门单打独斗的局面，整合了资源，提高了效率。在当地，有矛盾纠纷找‘中心’的观念正被越来越多的群众接受。”

在潭头镇记者看到，“中心”统一设置对外服务窗口，为群众提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解、信访维权等服务，对直接受理或由其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，按调解线路图，实现了统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈，做到件件有人办，事事有着落。

　　“一个中心、三支队伍”建设中，福州各地探索出一些行之有效化解基层矛盾方法，如福清市“１+Ｎ”联合调解法，面对基层纠纷，由责任区民警召集辖区人大代表、政协委员、老人会负责人、当地有威望的群众等，面对面做当事人工作，妥善处理矛盾纠纷；长乐市成立“群防群治”理事会，招聘责任心强，表现突出的民兵预备役人员、退伍军人、中青壮年村民进入群防群治队伍或护村巡逻队伍，有效解决了当地治安难题。

　　去年，福州排查各类矛盾纠纷２.6３万余件，调处成功２.3７万余件，成功率９５％；群众治安满意率９５．０４％，较上一年度上升０．６１个百分点，均为历年新高。群体性事件同比下降２４．８％。