赵 雄

　　同志们：

　　今天，县委、县政府召开全县国庆期间维稳工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、地维稳暨信访工作电视电话会议和省、地关于做好新中国成立60周年反恐怖安全防范工作电视电话会议精神，全面安排部署我县国庆期间维稳、信访和反恐怖安全防范工作。下面，我讲三点意见。

　　一、务必高度重视，切实把新中国成立60周年维稳工作摆在突出位置抓紧抓好

　　今年以来，面对复杂、困难、敏感的形势，在省、地委的坚强领导下，全县上下按照科学发展观的要求，把反分裂、反渗透、维护稳定作为首要的政治任务，正确处理改革发展稳定的关系，牢牢把握维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，加强领导，把握全局，超前谋划，精心安排，严格落实各项维稳工作措施，有效预防并妥善处理重大突发事件和群体性事件，集中解决人民内部矛盾和突出信访问题，取得了维稳斗争的新胜利，也积累了维稳斗争的新经验，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保障。在维护稳定和信访工作中，各乡镇、各部门立足实际，因地制宜，大胆探索，不断创新，在组织领导、力量部署、群众工作、应急处置、寺院管理、法制宣传、清理整顿、打击处理、情报信息、社会面管控和强化基层基础工作等方面探索积累了许多成功的经验和做法，为我们进一步做好长期的维护稳定和信访工作奠定了坚实的基础。

　　当前，全县总的形势是好的，经济平稳较快增长，各项事业全面发展，社会大局和谐稳定。但是，我们也要清醒地看到，受境内外敌对势力煽动蛊惑、国际金融危机影响波及、人民内部矛盾多样高发等多种因素的影响，维护稳定的形势还十分严峻，任务还十分繁重。一是对敌斗争形势尖锐。从全国形势看，乌鲁木齐“7·5”事件发生后，达赖集团又加紧与“疆独”、“民运”等各种敌对势力勾联，煽动挑拨民族矛盾，企图在藏区制造新的事端。最近一段时间，“法轮功”邪教组织等境内外敌对势力通过传发反动宣传品、进行非法传教和套取藏区动态等手段，频频展开渗透。这些苗头和迹象表明，对敌斗争依然复杂、尖锐。对此，要做好充分准备，绝不能有侥幸心理，绝不能麻痹大意。二是人民内部矛盾高发。今年1—8月份，虽然全县信访总量呈下降趋势，但集体访、重复访起数上升幅度较大，比去年同期分别上升了30%、55%。主要涉及土地征用、拆迁补偿、社会保障、企业改制、军队复员干部、涉法涉诉等方面的矛盾，社会敏感度高、群众心态复杂，极易诱发各种矛盾碰头叠加、集中爆发，处理难度增大。三是社会治安管控任务繁重。上半年，全县社会治安案件总量上升126%，扰乱单位秩序、扰乱公共交通秩序、阻碍执行公务等六类治安案件上升明显。四是安全生产隐患较多。上半年，全县共发生交通事故190余起，死亡9人，受伤51人，与去年同期相比事故起数上升17.65%，受伤人数上升70%。同时，食品安全、工矿企业安全生产、建筑施工安全和易燃易爆及剧毒等物品管理方面，还存在一些安全隐患，安全生产工作仍然不容松懈。维护稳定无小事。各乡镇、各单位一定要按照中央和省、地、县委的部署要求，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和危机意识，把维护稳定作为当前首要的政治任务，加强组织领导、细化工作预案、增加力量投入、提高经费保障，对可能发生的问题宁可从最坏处考虑，也不能因为准备不足而陷入被动。要通过全县上下的不懈努力，全力以赴做好国庆期间维稳工作，努力实现“五个坚决防止”，即：坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重特大刑事犯罪案件，坚决防止发生群死群伤的恶性治安灾害事故，确保不发生因为工作不到位出现影响全区、全省稳定的重大问题，确保全县社会秩序良好，为新中国成立60周年营造安定祥和的社会氛围。

　　二、务必强化措施，全力以赴做好国庆期间维稳、信访和反恐怖安全防范工作

　　再过36天，我们将迎来新中国成立60周年，做好国庆期间的维稳工作，意义重大、责任重大。8月14日，在“全国维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议”青海分会场，强卫书记结合我省实际就做好当前的维稳工作和国庆60周年安全保卫工作提出了“打好两场硬仗”的总要求。一是要坚决打好深化寺院法制宣传教育推进寺院社会化管理这场硬仗，严防乌鲁木齐“7·5”事件对我省的波及和影响，确保藏区社会稳定；二是要坚决打好确保新中国成立60周年庆祝活动顺利进行这场硬仗，营造安定祥和的社会氛围。8月20日、21日，省、地相继召开“做好新中国成立60周年反恐怖安全防范工作电视电话会议”，对国庆期间的反恐怖安全防范工作进行了安排部署，地委王小青书记、陈兴龙专员明确要求，动员全社会力量加强反恐怖工作，保障不发生影响全省、全区稳定的重大问题。按照中央和省、地委的统一部署和要求，全县上下要迅速行动起来，扎实开展工作，夯实维稳工作基础，绝不能有麻痹思想和侥幸心理，必须始终保持高度警惕，落实防范措施，筑牢维稳防线，确保国庆期间不出事、少出事、不出大事。当前，重点要抓好以下九个方面的工作。

　　（一）全面加强情报信息工作。加强情报信息工作，是确保新中国成立60周年大庆安全的前提、基础，也是关键。各乡镇、各单位尤其是政法各部门要严格按照“国庆安保，情报先行”的重要指示，把国庆安保情报信息工作摆上更加突出的位置，动员全社会力量和全体干部职工。