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王效力在府谷县十六届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告
2011-09-16
2009年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府坚持以科学发展观为统领,积极应对国际金融危机冲击,紧紧抓住保增长、保就业、保民生、保稳定的中心任务,团结带领全县人民,凝心聚力、共克时艰、扎实工作,圆满完成了县十六届人大三次会议确定的各项任务,全县经济社会保持了平稳快速发展的良好势头。
(一)综合实力显著提升。全年完成地区生产总值162.56亿元,同比增长18.4%;完成固定资产投资153.2亿元,增长50.1%;完成财政总收入42.03亿元,增长41.04%,其中地方财政收入10.57亿元,增长59.2%;城镇居民人均可支配收入16922元,增长20.6%;农民人均纯收入5615元,增长19.4%。县域经济综合实力跨入“西部百强”行列,先后被评为陕西省扩权强县、全省最佳投资环境县、中国新能源产业百强县和全国最具发展潜力县。
(二)工业运行态势良好。为了有效应对金融危机影响,县政府及时采取措施进行干预和调控,通过落实企业减负政策、设定原料最高限价、加强产品出境管理、建立产销联动机制、搭建融资平台等办法,力促企业恢复生产,全县工业经济在较短时间内企稳回升。全年实现工业总产值230亿元,同比增长15.8%;完成工业增加值130.7亿元,增长35.3%。工业经济平稳运行,有力地促进了全县财税大幅增收和县域经济快速发展。
(三)能源经济快速发展。55个能源化工产业及配套项目完成投资137亿元。清水川、庙沟门两大电厂二期已奠基开工,配套的冯家塔、三道沟两大煤矿一期基本建成,郭家湾煤矸石电厂1#机组进入调试阶段,榆林神华、涌鑫矿业两大煤矿启动了场平和矿建,18条60万吨以上大兰炭项目有7条投入试生产,“3052”大化工、镁节能多联产、庙沟门煤干馏等重大项目和三个工业小区技改项目进展顺利。资源整合加速推进,54处整合矿井完成了开采设计,12处启动了矿建,双回路供电系统同步实施。四大民企集团进一步壮大,规模化、产业化、特色化的发展格局初步形成,民营经济发展的“府谷模式”被省决策咨询委作为调研成果在全省推广。
(四)农村经济活力增强。全年落实“双百”工程帮建资金1.84亿元,实施了200个帮扶项目,建成32个现代特色农业小区,民企参与扶贫开发建设新农村的“府谷现象”被国务院扶贫办作为课题研究成果在全国推广。财政设立了2000万元现代农业发展专项资金,重点扶持设施种植业和规模养殖业,农业龙头企业进一步发展壮大。“一村一品”工程、四大农业园区和“五个万亩”基地建设快速推进,海红果、糜子等品牌效应进一步凸显,产业规模和效益明显提升。农村道路、人畜饮水、沼气工程、移民搬迁、流域治理等项目顺利实施,农村生产生活条件进一步改善。
(五)城市功能日臻完善。加快了老城区改造和新区开发进度,19个市政重点建设项目完成投资5.2亿元。城市供水、供热、供气和美化、亮化、绿化工程全面推进,年内新增供热面积60万平方米,新增天然气用户4430户,完成了老城区10公里二级供水管网改造,新增绿化面积3.2万平方米,污水处理厂和垃圾处理场已经建成,华建大桥开工建设。新区开发进展顺利,基础设施进一步完善,一批标志性工程建设取得新突破,框架道路、山体开挖、河滨大道景观工程按期完工,商业、金融、住宅开发项目建设步伐加快。城市综合管理全面加强,市容市貌明显改善,城市品位显著提升。
(六)承载能力明显提高。积极实施大交通战略,制定了“四纵四横一环城”的公路建设规划,年内公路项目共完成投资4.5亿元,府木、大庙公路建成通车,实现了“乡乡通油路”目标,环城公路、峰李公路、墙马出境通道、老高川运煤专线、新民峁有至府店路复线完成了路基工程,孤山运煤专线建成通车,神府高速公路和准朔铁路开工建设,府谷支线机场项目已上报国家发改委和民航总局。“四区八园”水、电、路基础设施建设快速推进,9处水源地成井123眼,郭家湾蓄水池项目开工建设,通往工业园区的供水管网陆续建成;3个110KV变电站和魏寨330KV变电站已建成投用;工业园区堤路工程按计划推进,配套承载能力明显提高。
(七)生态建设成绩斐然。进一步强化监管,强力推进工业污染治理和节能减排,组织开展了电石、铁合金、水泥行业和沿黄企业环保专项整治,有效改变了污染物超标排放和固体废弃物乱堆乱放的现象,厂区整体环境明显改善;开展了整合矿井环境综合整治,规模矿井实现了筒仓储煤,厂区全部安装了防尘网,废水基本实现了综合利用;关闭了府谷化肥分公司,妥善处置了氨水和放射源;加强了清水川、庙沟门两大电厂和地方小电厂脱硫设施运行管理,全年削减二氧化硫2.52万吨。扎实推进城区大气污染治理,拆除了城区锅茶炉,部分出租车和公交车改用天然气;编制了饮用水源保护规划,完成了保护区划界立桩。投资1亿多元,继续加快了绿色通道建设和生态绿化进度,完成造林绿化17.4万亩,10条干线公路两侧植树5.6万株,森林公园、民俗景点、厂矿企业和新农村绿化共栽植各类苗木50万株,生态环境建设取得明显成效,环保工作受到国家和省市表彰。
(八)财税金融业绩喜人。完善税费征管手段,严格目标责任考核,进一步加强了重点税源、税种和各类规费、基金的监管,深入挖掘增收潜力,在金融危机大环境下财政收入再创历史新高。有效发挥国有资产运营公司、银丰担保公司的作用,协调省市批准设立了8家小额贷款公司,搭建融资平台;财政设立了2000万元的非公有制经济发展资金,通过融资贴息、以奖代补等办法,帮助中小企业解决担保难、贷款难问题。大力优化金融生态环境,积极鼓励银行扩大信贷规模,支持地方经济发展。长安银行府谷支行正式成立,实现了境内股份制商业银行“零”的突破。年内我县被评为“全国金融生态县”。
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