四是综治维稳工作专班“单打独奏”，唱“独角戏”的现象十分突出。一方面，基层工作任务重、人手少，每项工作都有考核量化指标，党委、政府各个部门都各有分工，主要精力都在用于“种好自家田”上，难以真正做到对综治维稳工作齐抓共管；另一方面，基层综治维稳工作涉及社会建设和社会管理的方方面面，需要做大量具体的沟通和协调工作，而很多涉及政策、改革等深层次的矛盾不尽在同一个政权体制层面上，难以形成上下联动，团结协助的局面。如，对乡镇网吧的整治，乡镇文化站没有执法权，综治办需要协调县市区文化执法大队、当地公安派出所，以及乡镇分管文化的其他领导等等，在没有利益的驱动下，很多时候都处于“单打独奏”的状态，唱“独角戏”的现象十分突出。

    五是综治维稳工作“人少事多”，“于无声处听惊雷”的现象十分突出。按照“小事不出村（居）、大事不出乡（镇）、矛盾不上交”的要求，绝大部分矛盾纠纷要求解决在乡镇、街道一级。乡镇综治办人手少，面临的各种矛盾纠纷却很多，通常是“按下葫芦又浮起瓢”，一件事没了结，其它事情又冒出来。上半年，全市乡镇、街道一级共排查矛盾纠纷1296起，化解1108起。其中， 10人以上的群体性事件81起，非正常死亡事件198起203人。在基层，矛盾纠纷特别是如非正常死亡、交通事故等一些容易引发群体性事件的问题逐年递增，产生问题的原因越来越复杂，事件苗头隐藏期越来越短暂，对事件发生的预见系数越来越弱小，解决问题的手段越来越贫乏，基层综治维稳干部正面临着前所未的有压力。参加座谈的乡镇、街道分管副书记普遍反映，从事政法综治维稳工作后，白天吃不好饭，晚上睡不好觉，每天24小时不敢关手机，于无声处听惊雷，整天诚惶诚恐、如履薄冰，心里承受压力很大。

    六是综治维稳工作“重用轻养”，“不给马吃草，却要马儿跑”的现象十分突出。近些年来，尽管各县市区都加大了对基层综治维稳经费的投入，但是在真正使用的过程中，处突等具体事务性经费多，平时工作性经费仍然不足。对人均2元的以“以钱养事”经费，除洪湖市外，其他县市区普遍采取与其他经费统一打包的方式，拨付到基层乡镇、街道，而到了乡镇、街道财政的“盘子”后，经费的使用、开支权统一归口到了党委、政府财务，在现阶段乡镇、街道一级财政普遍困难的情况下，乡镇、街道只能统一管理，统筹使用，赶急需的用处开支，没有按标准和要求全额划分到政法综治口，更谈不上专款专用。据统计，全市乡镇、街道综治维稳经费没有纳入预算或纳入了也未按要求开支的乡镇有110个，占到87%，基层综治维稳经费的开支大都是靠任务逼迫、党政一把手重视程度、专职副书记个人威信，以及平时“端酒杯、拍胸脯”等个人感情的培养来争取，没有严格的经费保障机制，普遍存在“重用轻养”的问题。有的反映，在基层大量矛盾纠纷协调处理过程中，哪怕是很小的开支，分管副书记都不敢发言和表态，在经费使用上捉襟见肘；还有的反映，基层综治工作人员平时无任何相关补助，通信费、交通费都要自己开支或垫支，平时报帐也困难，工作经费保障严重短缺。