央行[YangXing]调查统计司研究报告称：

　　央行[YangXing]官方表示，报告仅代表作者的个人见解，不代表央行[YangXing]观点

　　新快报记者 黎华联 实习生 欧阳丹琪

　　央行[YangXing]调查统计司日前发布题为“德国经济再度崛起的原因及对我国经济发展的启示”的研究报告。研究报告中对我国经济提出三点建议：逐步减少资本和金融项目顺差直至一定程度的逆差以抵消贸易顺差；扩大房产[FangChan]税改革以取消限购；多出台鼓励支持而非逼迫企业转型升级的政策[ZhengCe]。新快报记者采访的专家表示，从长远来看，房产[FangChan]税的推出不可避免，但房产[FangChan]税对降低房价[FangJia]难造成根本性影响。

　　不过昨日晚间，央行[YangXing]有关负责人表示，针对有媒体报道的“央行[YangXing]表示：长期限购损害经济，应用房产[FangChan]税来取代限购”等，该观点来自央行[YangXing]调查统计司的一篇研究报告，报告仅代表作者的个人见解，不代表央行[YangXing]观点。

　　限购使房价[FangJia]出现断崖式下降

　　在8月23日央行[YangXing]调查统计司发布的名为《德国经济再度崛起的原因及对我国经济发展的启示》的报告中提及，限购政策[ZhengCe]虽然在短期内可以通过压制投资性需求的方式来缓解住房供需矛盾，从而对房地产市场起到降温作用，但一旦限购政策[ZhengCe]取消且没有后续政策[ZhengCe]安排，被压制的需求可能重新反弹，房价[FangJia]有可能出现报复性上涨。同时限购政策[ZhengCe]也伤及刚性需求和改善型需求。

　　报告因此表示，如果限购政策[ZhengCe]持续时间过长，房价[FangJia]有可能出现断崖式下降，从而对我国经济金融产生不可估量的影响。

　　广东金融学院代院长陆磊教授表示，这只是央行[YangXing]以研究报告的形式观察市场情况，并不意味着在某个时间点推出这个政策[ZhengCe]。从央行[YangXing]的角度来看，作为调控工具，房产[FangChan]税比限购政策[ZhengCe]更持久。

　　差别化信贷政策[ZhengCe]解决刚需

　　报告中提出的具体建议是，对于首套房或一定面积内的住房免征房产[FangChan]税；对于二套房或超过一定面积的住房，征收房价[FangJia]市值一定比例的房产[FangChan]税；对于三套及以上住房，将征收房价[FangJia]市值更高比例的房产[FangChan]税。

　　对如何打击投资性需求，同时又较好地保护刚性需求和改善型需求，报告提出了差别化的信贷政策[ZhengCe]对刚性需求，首付款比例应继续调低至30%，并执行较低的长期固定利率。对于改善型需求，首付款比例可调高至40%-50%，同时执行合适的长期固定利率。对于投资性需求，不予信贷任何支持。

　　房产[FangChan]税对房价[FangJia]影响不大

　　中山大学税收与理财中心主任杨卫华教授表示，房价[FangJia]只上不下，最主要是两个垄断，一个是政府的土地垄断，一个是房地产开发商经营权垄断。

　　对于房产[FangChan]税是否能降低房价[FangJia]，杨卫华表示，征房产[FangChan]税是降低不了房价[FangJia]，只是优化房地产的资源配置，同时也有利于抑制炒房。降低房价[FangJia]的最根本方法在于消除两个垄断，这个才是根本的。

　　杨卫华为此呼吁，政府需要把房地产从简单的经济产业的理念改变为两个产业，即房地产业既是民生产业又是支柱产业。作为改善性需求和投资性需求的支柱产业必须要由市场来进行调节，而作为民生产业必须由政府来完成。房地产作为支柱产业必须靠市场人不能靠行政手段，另一方面作为民生产业必须由政府来提供公共产品，保证低收入者的基本需要，这是政府应该做的。

　　链接

　　住建部：正研究政策[ZhengCe]措施进一步强化楼市调控

　　中国住房城乡建设部有关负责人近日在接受媒体采访时透露，从此前开展的督查情况看，个别地方出现了为强调稳增长，刺激住房消费的苗头。国务院督查组已要求这些地区立即予以纠正。这位负责人透露，住建部正密切监测房地产市场的变化，研究进一步强化市场调控的政策[ZhengCe]措施。

　　中国国家统计局日前公布数据显示，2012年7月份，中国70个大中城市中，房价[FangJia]环比出现上涨的城市数量达到50个，这一数量较6月份的25个翻了一倍。

　　这位负责人指出，从此前对全国16个省(市)开展的督查情况看，个别地方出现了为强调稳增长，通过放松住房限购条件、发放购房补贴等方式，刺激住房消费的苗头。对此，国务院督查组已向有关地方政府提出明确的整改意见，要求出现放松调控政策[ZhengCe]的地区立即予以纠正，并强调各地不得以任何理由变相放松调控。