南方日报讯 （记者/郑佳欣）广州土地出让[ChuRang]不再以地价[DiJia]高低论英雄，还将在最高底价基础上以竞车位、竞保障[BaoZhang]房等方式论输赢。记者昨日从广州市国土房管局了解到，《关于规范国有土地使用权出让[ChuRang]工作的意见（征求意见稿）》（下简称《意见》）正征求市民意见，首次规定商品住宅地块中，采用“限地价[DiJia]、竞配建”建成的拆迁安置房和限价房等保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]，房价最高限价为土地起始价145%。

　　《意见》提出，广州商品住宅用地统一以公开方式出让[ChuRang]，不设定准入条件。为贯彻中央房地产调控要求，采取“限地价[DiJia]、竞配建保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]”、“限地价[DiJia]、竞配建拆迁安置房”、“商品住宅用地配建保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]”等方式出让[ChuRang]。其中，“限地价[DiJia]、竞配建保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]”、“限地价[DiJia]、竞配建拆迁安置房”的最高限价按照土地出让[ChuRang]起始价格的145%设定。

　　据了解，广州从去年开始就采取住宅地块限地价[DiJia]、竞配建，不再只看地价[DiJia]，而是设定保密底价，当开发商举牌价超过底价后，就开始转入“竞配建”保障[BaoZhang]房或拆迁安置房套数，以配建套数多少定拿地。专家表示，此举可防止拍卖出“天价地王”。

　　《意见》还首次明确提出，今后广州市包括商品住宅用地在内的所有地块出让[ChuRang]起始价，拟定以市场评估价为基础去设定。此前，广州市住宅用地出让[ChuRang]起始价多用基准地价[DiJia]去定，显得偏低。

　　广州市还将探索采取“限地价[DiJia]、竞配建社会公共停车位个数”方式出让[ChuRang]商业地块。据了解，目前像珠江新城和天河北等商务商业集中地，车位紧缺成为烦恼，而珠江新城等热门商业区域的地价[DiJia]，却屡创新高诞生“新地王”。业界人士认为，如果采用竞配建公共车位方式出让[ChuRang]商业地块，可防止出地王又可完善配套，一举两得。

　　《意见》还提出，要对经营性科研设计用地和营利性医疗、教育、养老等社会事业用地，采用公开出让[ChuRang]方式，且设最低地价[DiJia]。此前，医院学校和养老院等土地，多是划拨使用，免费或者是收取相当低价的地价[DiJia]。但非营利公益性项目仍可以划拨方式供地。“非营利”划拨用地标准、程序及后续监管等另行制定规范性文件。

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　　昨日，广州市政协港澳委委员到原毛纺厂宿舍地块廉租房调研广州保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]相关情况，广州市住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]办负责人称公租房租金标准已有初步设想，具体出台的方案以提请相关上级部门审批后为准。

　　今年9月27日，《广州市公共租赁住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]制度实施办法（试行）》再征民意，但该办法未提及公共租赁住房[ZhuFang]的租金标准。

　　此外，据广州市住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]办负责人介绍，位于海珠区赤岗东二街的原毛纺厂宿舍保障[BaoZhang]房，地下一层配备有76个停车位的机动车库，地下室夹层是非机动车库。现场有委员针对目前廉租房配套的停车场建设提出疑问。

　　“既然廉租房内都是困难户，那他们会有车吗？地下停车场还用得上吗？用不着是不是会造成空间的浪费？”广州市政协委员、香港其士（国际）集团有限公司董事总经理郭海生在听取了市住保办有关廉租房建设情况后提出疑问。

　　市住保办工程前期处工作人员回应，按照规划要求，新建楼宇都需要配备一定数量的停车位，“每100平方米的住宅配建0.5-1个停车位，我们的廉租房在停车位已经有所减少，是每100平米0.2个车位。”该工作人员还表示，目前整个广州校区的停车位都很紧张，廉租房的车库可以根据周围居民的实际需求，开放使用。