北京科技大学教授 赵晓（资料图）

　　近期，湖南、湖北两省将要推行房产[FangChan]税改革的消息传得沸沸扬扬。在经济不景气、房地产调控措施面临考验的敏感时期，这一事件再次牵动着地方政府[ZhengFu]、购房者和开发商的神经。有意思的是，近两年来，此类房产[FangChan]税即将推广试点的传闻与辟谣屡次反复上演，这暴露了一种矛盾心态：既想加快推进房产[FangChan]税改革进程，又怕反对。

　　产生矛盾心态的根本原因是每次有消息说要推广试点房产[FangChan]税时，总会引来学者、媒体和公众的一片质疑[ZhiYi]声。归纳起来，质疑[ZhiYi]主要包括两个[LiangGe]方面：一是认为开征[KaiZheng]房产[FangChan]税只会便宜了地方政府[ZhengFu]，担心房产[FangChan]税会沦为地方政府[ZhengFu]新的“敛财工具”，从而加重百姓的负担；二是认为房产[FangChan]税开征[KaiZheng]对房价的抑制作用非常有限，担心调控房价只是推行房产[FangChan]税的一个“美好借口”而已。

　　其实，民众的质疑[ZhiYi]不是没有道理，上海和重庆的试点效果不佳就是很好的证明，这也是大家常拿来反驳开征[KaiZheng]房产[FangChan]税的“尚方宝剑”。但笔者以为，这种质疑[ZhiYi]是混淆了开征[KaiZheng]房产[FangChan]税的长期效果和短期效果而导致的认识上的不足。

　　从长远来看，完善[WanShan]的房产[FangChan]税制度的实施有以下几个政策目的：第一，完善[WanShan]我国[WoGuo]税收体系，给地方财政打开一个稳定而长久的收入来源以筹集城市发展资金；第二，调节收入分配，缩小贫富差距，引导合理性的住房消费需求；第三，有效抑制住房投资投机性需求，从而在一定程度上控制房价过快上涨。

　　我国[WoGuo]现有的财税体制存在两个[LiangGe]比较大的问题，一是流转税主要包括营业税、消费税和增值税占比太高，超过70%，而所得税主要包括企业所得税和个人所得税比例不足30%。由于这种“雁过拔毛”式的流转税最后大部分都会转嫁到最终消费者的头上，从而造成普通民众是税负的实际承担者，而且富人的实际税负可能会低于穷人的实际税负，这显然有违税收负担的公平原则。二是目前的财政分配体制造成财权更多地集中于中央和省级政府[ZhengFu]的手中，造成市、县一级政府[ZhengFu]常常财力紧张。这种情况的直接后果就是地方政府[ZhengFu]一方面不顾一切招商引资，另一方面过分依赖土地转让收益。因此，开征[KaiZheng]房产[FangChan]税对完善[WanShan]我国[WoGuo]财税体制，缓解上述两个[LiangGe]问题都有绝对的好处。