宁波[NingBo]市80%的GDP增长、76%的税收收入来自民营企业。引导民资进入更多领域，促进民资实现更快发展[FaZhan]，对宁波[NingBo]的重要意义不言而喻

　　今年3月，宁波[NingBo]市在宁波[NingBo]大剧院召开了民营经济大会。385位民营企业家，代表全市14.2万户私营企业、33.03万户个体工商户，与数千名社会各界人士一道参加了大会，这也是宁波[NingBo]市时隔10年后再次召开民营经济大会。

　　许多宁波[NingBo]的民营企业家表示，近年来，宁波[NingBo]民企受国内外一系列不利因素影响，面临着不小困难和压力，诸如生产经营成本大幅上升、订单减少、企业盈利能力下降、融资难等突出问题。宁波[NingBo]立足于打破民资发展[FaZhan]的“玻璃门”、“弹簧门”，相继出台《关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展[FaZhan]的若干意见》、《关于鼓励和引导民间资本[ZiBen]投资发展[FaZhan]文化产业的若干意见》等一系列政策，对坚定民营资本[ZiBen]发展[FaZhan]信心发挥了重要作用。特别是在保障[BaoZhang]房建设领域，宁波[NingBo]积极发挥民营资本[ZiBen]作用，通过给予政策优惠等方式使保障[BaoZhang]房建设成为部分民间资本[ZiBen]大展身手的舞台，不仅缓解了政府财政投入压力，也为民营资本[ZiBen]打开了新的投资领域，收到了双赢效果。

　　民资参建保障[BaoZhang]房

　　7月30日，记者在浙江宁波[NingBo]钢铁有限公司公租房工地看到，一辆辆工程车辆来回穿梭，大型塔吊林立，工人头顶烈日辛勤工作……记者了解到，这个总投资近2亿元的项目主体结构施工已超过7层，明年6月底将交付使用。项目负责人张学军说，“我们是宁波[NingBo]首个企业筹资自建的公租房项目，总建筑面积达47800平方米，共建设公租房516套，将解决公司单身员工的住宿问题，还能满足60%已婚员工的过渡住房需求。”

　　作为重要的港口城市和外贸加工基地，宁波[NingBo]外来人口超过430万人，占总人口的43%。要解决数量如此众多外来人口的居住问题，单靠政府投入压力较大。宁波[NingBo]市住建委保障[BaoZhang]处副处长陈本君表示，“保障[BaoZhang]性安居工程建设资金投入大，工期长，仅靠政府投资，财政压力大。在这一过程中，宁波[NingBo]充分调动各种社会力量，特别是民营资本[ZiBen]共同推动保障[BaoZhang]房建设。”

　　记者了解到，目前宁波[NingBo]许多大型民营企业对于投资建设保障[BaoZhang]房都有较高积极性。如宁波[NingBo]申洲织造、海天塑机等企业，筹建的公租房项目即将陆续开工。

　　为了鼓励增强民资参建保障[BaoZhang]房积极性，宁波[NingBo]市在《关于大力发展[FaZhan]公共租赁住房进一步完善住房保障[BaoZhang]体系的若干意见》中进一步明确，各地方政府应在规划控制、土地政策、财税政策等方面对民营企业给予支持，引导民营企业、工业企业利用自有存量土地建设公共租赁住房。

　　记者了解到，宁波[NingBo]市下辖的部分市区也出台了具体措施，如宁波[NingBo]市北仑区规定，企业建设公租房符合条件的，可以享受区政府每平方米40元至60元的建设补贴。

　　着眼长远得实惠

　　一幢幢橙白相间的公寓楼掩映在绿树中间，三两个小孩在草坪上玩耍……若不是硕大的“西坞力邦村”标牌提醒，很多人都会把这里当作普通小区。其实，位于奉化的这个力邦村是外来务工者集中居住区，居住着长荣制衣、世家洁具等周边50多家民营企业近3000名外来务工人员。

　　王宝娣来自湖北省黄石市，是奉化明朗服装公司的员工，一家3口于去年搬进了20多平方米的单间，1个月只交200多元的房租和水电费。

　　力邦后勤服务有限公司总经理蔡荣华告诉记者，总投资6500万元的力邦村二期工程将于明年1月完工，拥有400多个房间，预计能容纳2000人。他为记者粗略计算了服务公司的收支情况：每年房租收入近百万元，政府每年补贴近40万元管理费。支出方面，员工工资一年80万元，设施维护费50多万元，收支相抵后所剩无几。

　　建设保障[BaoZhang]房真的无利可图吗？力邦后勤的母公司浙江力邦控股集团总裁蔡烈烽认为，企业不仅要追求即期效益，更要追求长期综合效益。首先，由于大量人员入住，产生巨大的商业需求，目前每年向外出租商铺的租金收入就有60万元，二期能再建设7000平方米配套商铺，可以带来可观的收益。其次，通过保障[BaoZhang]房建设可以进行高效资本[ZiBen]运作，虽然每个人每月要交的房租只有几百元，但积少成多、细水长流，集团能以这些优质资产和可预期收入为抵押，从银行贷到大量资金进行其他投资。此外，力邦村建设还为企业树立了形象品牌，加速了力邦从一家小型企业成为集金融投资、酒店地产及公共事业为一体的多元化集团步伐。

　　加快发展[FaZhan]成共识

　　民营资本[ZiBen]进入保障[BaoZhang]房，只是宁波[NingBo]引导民资进入多个领域的成果之一。近年来，民资在金融业、文化产业、医疗养老等领域均有突破，有力推动了相关产业发展[FaZhan]。

　　在金融领域，宁波[NingBo]民资在有关政策的鼓舞下动作频频。

　　“宁波[NingBo]民间资本[ZiBen]投资金融机构覆盖范围广，参股比例高，对完善金融机构股权结构，提高市场运作水平，满足民间融资需求发挥了重要作用。”宁波[NingBo]银监局相关人士介绍说，截至去年，民营资本[ZiBen]参股了宁波[NingBo]市22家中小法人银行业金融机构，其中城商行2家、农村合作金融机构9家、村镇银行11家，累计持股金额52.58亿元，持股比例达71.51%。民间资本[ZiBen]还广泛参股投资大量小规模非备案担保公司、调剂商行、投资咨询公司和房产中介等隐性融资类机构。

　　在文化产业领域，宁波[NingBo]民资发挥自身优势，已培育出多个颇具影响的文化品牌，特别是在动漫及音响行业更是成绩喜人。浙江宣逸网络科技有限公司研发的网游产品已拥有注册用户400多万人，成功出口到日本、韩国、美国等国家和地区。宁波[NingBo]音王集团收购“卡迪克”等3个国外知名音响品牌，海伦钢琴(300329,股吧)、大丰实业等成为行业内龙头企业。此外，民营资本[ZiBen]还以参股、收购兼并等方式参与国有文化企业改制和文化事业单位公司化进程，增加了产业发展[FaZhan]活力。

　　浙江省委常委、宁波[NingBo]市委书记王辉忠说，宁波[NingBo]发展[FaZhan]基础优势是民营经济优势，扶持民营经济发展[FaZhan]核心是要落实公平的政策，营造公平的发展[FaZhan]环境。要在思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放活放宽，力求“市场准入公平、资源配置公平、审批服务公平”，为民营经济发展[FaZhan]创造一个公平竞争的环境。宁波[NingBo]市委副书记、市长刘奇表示，当前宁波[NingBo]民营经济发展[FaZhan]面临着非常好的机遇，特别是制订出台了鼓励和引导民间投资健康发展[FaZhan]的“新36条”政策的实施细则，这将进一步为民营经济发展[FaZhan]拓宽领域、创新模式、减轻负担，激发民营企业发展[FaZhan]动力和活力。宁波[NingBo]将加快细化民资进入相关领域的有关政策，为民资健康有序发展[FaZhan]创造良好环境。