来自美国的泰北（Tapie　Rohm）在游完开封[KaiFeng]后，有一个[YiGe]疑问，“为什么不能让游客到开封[KaiFeng]的城墙上走一走？”如果再年轻一些，他甚至希望能爬上城外的电视发射台一览古城全貌。

　　泰北不是一个[YiGe]普通的西方游客，而是受邀为开封[KaiFeng]当地城市和旅游发展出谋划策的加利福尼亚州立大学教授。如何吸引更多的海外游客，是开封[KaiFeng]这座古城正在努力的目标。

　　根据年初发布的《开封[KaiFeng]市关于大力推进国际文化[WenHua]旅游名城建设的意见》，开封[KaiFeng]将用五年时间在老城区打造成一个[YiGe]全城一景的宋都古城文化[WenHua]产业园；到2020年，把开封[KaiFeng]建设成为具有宋文化[WenHua]特色的国际文化[WenHua]旅游名城。

　　计划尚未展开，一则“开封[KaiFeng]千亿重造汴京”的报道，已将其推到了舆论的风口浪尖。开封[KaiFeng]市委书记祁金立则在其微博回应中坚定地表示，开封[KaiFeng]需要重现辉煌，并呼吁各界“一起斧正开封[KaiFeng]，呵护开封[KaiFeng]！共镶"汴京"！”

　　这位到任开封[KaiFeng]一年多的书记，正在通过“开先”和“复古”的战略，将开封[KaiFeng]打造成一个[YiGe]“外在古典，内在时尚”的国际文化[WenHua]旅游名城。

　　全城一景

　　七朝古都开封[KaiFeng]，繁荣不仅存在于历史上，作为河南省的老工业基地，也曾一度创造了河南工业的众多第一。只是在改革开放后，开封[KaiFeng]因多次错失发展机遇，工业日渐衰落，经济也曾在河南省内排名倒数。

　　直到2003年中原崛起战略的提出，与郑州、洛阳一起列为崛起核心的开封[KaiFeng]才重新回到了上升的轨道。2011年，开封[KaiFeng]GDP总量首次突破千亿大关，在河南18个地级市中位居第13位，GDP增速排名河南省第五位。

　　而在去年10月出台的《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，又为开封[KaiFeng]带来了诸多利好。首次在国家层面明确提及“推进郑汴一体化发展”，明确将郑汴一体化、郑汴新区列为中原经济区“三化”协调发展先导区；在华夏历史文明传承创新区的定位中，开封[KaiFeng]老城区也被列入了核心区。

　　作为郑汴新区组成部分的开封[KaiFeng]新区主要建设工业化新城，目前已开建富士康等144个重点工业投资项目。老城墙内的古城则重点发展文化[WenHua]旅游产业。

　　在文化[WenHua]和旅游产业的发展上，开封[KaiFeng]一直主打宋文化[WenHua]牌。“开先”和“复古”则是新任市委书记祁金立到任开封[KaiFeng]后提出的一项新举措。所谓“开先”，就是要通过创新的方式来传承、展现宋文化[WenHua]；“复古”则是通过突出各种宋代特色在老城内营造出宋文化[WenHua]的氛围。

　　体现在老城内的建筑上，则是统一的青砖灰瓦及各种形式的殿阁楼台。目前在开封[KaiFeng]老城区内，不管新建住宅小区，还是商场、医院，大多都加上了仿古式色彩，连路边的公交站牌也采用了古式凉亭造型。

　　政府的计划是以此打造出一个[YiGe]“全城一景、外在古典，内在时尚”的富有文化[WenHua]特色的国际文化[WenHua]旅游名城。不过，要实现“全城一景”的目标，老城区内大片棚户区的改造是一个[YiGe]不小的挑战。

　　第一次深入开封[KaiFeng]棚户区的外地人，往往会惊讶于这个名声在外的城市竟有如此多的低矮的建筑。狭窄的街道、沿街叫卖的商贩、因多次改建而显得形状各异的大杂院，犹如走进一个[YiGe]破败的村落。

　　据开封[KaiFeng]市住房和城乡建设局副局长孔祥成介绍，开封[KaiFeng]市的棚户区面积达580万平方米，占河南省棚户区改造任务的近一半。而根据开封[KaiFeng]市的规划，计划到2015年年底，基本把连片棚户区改造完毕，涉及居民户数约8万户。

　　2012年实施的棚户区城中村改造项目55个，其中老城棚户区改造项目35个，计划改造面积约110万平方米，涉及群众约1.5万户。

　　河南大学黄河文明与可持续发展研究中心主任苗长虹认为，无论是从上面的要求，还是地方政府本身来讲，老城区棚户区的改造都是必然要做的一项民生工程。对开封[KaiFeng]这样一个[YiGe]老城而言，在改造的过程当中，怎么和开封[KaiFeng]作为古都的城市特色结合起来，这是其他城市在棚户区改造中所没有的挑战。

　　开封[KaiFeng]千亿复古的消息也正因此而起。据此前媒体报道，开封[KaiFeng]进行的复古计划，仅拆迁费就需要近1000亿元。耗资千亿重建古城也引起了舆论哗然。孔祥成在随后接受媒体采访时澄清说，开封[KaiFeng]市无意用“千亿”来打造一个[YiGe]新汴京，也不是要把古城区建筑全部推倒重新建设，而是通过对老城区的棚户区改造和保障性安居工程建设，突出老城区“外在古典、内在时尚”的宋文化[WenHua]特色。

　　升级之忧

　　未来能否让游客到开封[KaiFeng]的城墙上走一圈，目前还未可知。目前开封[KaiFeng]正在做的一项工作是将城墙从一座座临墙而建的建筑的包围中解救出来，并将建成一个[YiGe]环城森林公园。

　　经过多年遮蔽城墙，逐渐显露出“真容”时，还是让土生土长的开封[KaiFeng]人五黄（网名）有点震惊，“路过大南门的时候，忽然感觉城楼比以前气派了。”

　　五黄曾在2008年发起“倾城计划”，号召开封[KaiFeng]市民在奥运会期间，全城穿宋装，营销开封[KaiFeng]。计划发出后，很快便引起了媒体的关注。一些网友甚至在网上留言说，去北京看奥运会，还不如去开封[KaiFeng]参加宋装派对。

　　打造开封[KaiFeng]的宋文化[WenHua]特色，一直是这座城市营销的焦点。相对于民间的宋装营销，政府在硬件设施上的打造显然更有力度。除正在进行的城墙修复外，开封[KaiFeng]从2006年即开始了水系工程的建设，以期恢复千年前的“水系”奇观。

　　对于历史上开封[KaiFeng]水系之发达，马可·波罗在其《东方见闻录》中曾有如下记载，“汴河直通运河，北连通州(北京)、南通杭州，城内六条水系，和我的故乡威尼斯何其相似乃耳！”

　　水系工程共分四期，从二期开始，开封[KaiFeng]水系工程就尝试引入了市场化运作。河南最大房地产企业建业住宅集团曾与开封[KaiFeng]市政府签订了2.5亿美元的城市开发协议，既包括房地产开发，也包括水系投资。

　　目前，开封[KaiFeng]正在通过招商引资，打造一些具有宋文化[WenHua]特色的文化[WenHua]产业项目。据开封[KaiFeng]市委宣传部副部长、文产办主任高树田介绍，开封[KaiFeng]近期签约的“大块头”文化[WenHua]产业项目就有好几个。

　　由阿联酋迪拜皇家投资集团等三家单位投资的“清明上河城”项目已经签约，预计总投资100亿美元，将利用开封[KaiFeng]繁塔公园、禹王台公园等文物文化[WenHua]资源进行联体开发。位于朱仙镇的“朱仙镇国家文化[WenHua]生态旅游示范区”，将再现这个中国四大名镇之一的历史风貌，预计总投资100亿人民币。

　　在五黄看来，开封[KaiFeng]是一个[YiGe]正在宋化的城市，他为此还专门拍了一部公益电影《大宋奇遇记》，记录的正是这个城市逐步宋化的进程。目前他正在计划筹拍续集。

　　复古之疑

　　在开封[KaiFeng]游玩一天后，泰北印象最深的是清明上河园里的民俗表演，“没想到他们能将中国的传统民俗展现得这么生动。”

　　清明上河园总经理周旭东认为，不管是老外还是中国游客，大家都想看真东西。“虽然我们的景区里的建筑是仿古式的，但里面的文化[WenHua]却都是真的。很多都是非物质文化[WenHua]遗产的继承人、传承人在现场表演。”周旭东说。

　　在周旭东的规划里，要把清明上河园打造成一个[YiGe]非物质文化[WenHua]遗产的保护地、展演地和“孵化地”，把一些民间艺术、工艺吸引到景区里来。为了再现古代的“弹棉花”的工艺，单是一个[YiGe]牛皮筋就找了一年多。如今清明上河园里不仅有“水上木偶”、“糖画”，还有古代的“剃头”、“弹棉花”、“打铁”等内容。

　　这座以《清明上河图》为原型复建的宋文化[WenHua]主题公园，经过14年的滚动发展，已成为当地旅游业龙头企业。2011年接待游客达162.36万人次，旅游总收入过亿元，并有望成为河南旅游行业首家上市企业。

　　不过，在开封[KaiFeng]的旅游企业中，发展并不均衡。除清明上河园外，其他景点尚未形成足够的规模和影响力。和同为历史文化[WenHua]名城的洛阳相比，开封[KaiFeng]每年吸引的旅游人数，相差近四分之一。

　　开封[KaiFeng]虽然历史文化[WenHua]积淀丰富，但缺少类似“龙门石窟”式的硬件，是其旅游上的一大软肋。最具震撼性的“城摞城”奇观，却存在开发和展现上的困难。在开封[KaiFeng]2700多年的建城史中，因其城市多次被淹、重建，而在地下叠压着从战国至清代的六座城池。叠压层次之多、规模之大，被认为在中国城市发展史上绝无仅有。

　　开封[KaiFeng]市旅游局副局长李红宁表示，开封[KaiFeng]确实有很多历史遗留下来的东西，但是因为城市本身的特点，很多都被埋在地底下，目前开封[KaiFeng]属于北宋的建筑就是两个塔，一个[YiGe]是铁塔，一个[YiGe]是繁塔。相比于龙门石窟、兵马俑，影响力上要小很多。“开封[KaiFeng]也正在逐渐地挖掘，像我们的"城摞城"将来也会是一个[YiGe]世界奇观。”李红宁说。

　　而开封[KaiFeng]正在打造的“复古”和“全城一景”，则有可能成为其另外一项核心竞争力。苗长虹认为，开封[KaiFeng]的复古并不是要建一个[YiGe]传统意义上的古城，而是要在一个[YiGe]特定的区域范围内，把古都的特色、文化[WenHua]的符号保留下来。“即便是一个[YiGe]古城，也是一个[YiGe]现代化的古城。”苗长虹说。

　　开封[KaiFeng]市委书记祁金立在其微博上表示，开封[KaiFeng]的“开先”和“复古”战略一定会快速推进，一定会避开“千城一面”的误区，一定会打造出一个[YiGe]“外在古典，内在时尚”的富有文化[WenHua]特色的国际文化[WenHua]旅游名城。