8月21日，汤臣中心门口业主[YeZhu]举着牌子，希望通过这种方式让物业[WuYe]公司公开账目。

　　东方网9月3日消息：今年8月21日，在本市浦东新区汤臣中心大厦里上演一幕闹剧：物业[WuYe]公司以消防不合格为由，对某位业主[YeZhu]实施了断水断电，致使该业主[YeZhu]存放于冰箱中的药物损毁，损失估计达十多万元。一石激起千层浪，短短几个小时内，物业[WuYe]公司办公室内聚集起了业主[YeZhu]及其朋友共十多人，双方展开了一场“谈判”，期间曾多次拨打110。至此，汤臣中心部分业主[YeZhu]与物业[WuYe]公司和业委会[WeiHui]数年的积怨终于浮出水面。

　　物业[WuYe]擅断水电 业主[YeZhu]存放药品被毁

　　8月16日，汤臣中心业主[YeZhu]徐先生刚回到国内，就接到了来自房产中介公司的电话，称物业[WuYe]公司于前日进入自己的房间，以消防不合格为由拉掉了水、电供应。由于房间的冰箱内存放着贵重的药品，徐先生即刻委托同事前往查看，并分别于17日和19日多次拨打110，希望借助警方的力量让物业[WuYe]公司恢复水、电供应，但均无果而终，“每次都是民警来了，物业[WuYe]表面答应，但实际并没有去做”。

　　21日上午10时许，记者来到位于张杨路188号的汤臣中心大厦，只见物业[WuYe]办公室内已聚集了十多位业主[YeZhu]及其友人，双方就物业[WuYe]擅自断水断电一事进行交涉。为什么要断电？什么时候能恢复？是双方矛盾的焦点所在。在众人的质问声中，原先一直三缄其口的物业[WuYe]王经理最终承认是由于业主[YeZhu]装修时破坏了消防安全设施所致，并点头默认断水断电的行为经自己允许。

　　由于现场业主[YeZhu]情绪较为激动，汤臣中心所属上海浦东房地产物业[WuYe]管理有限公司相关部门经理和律师也随后赶来，共同协商处理此事。直至22日上午，徐先生房间内的水电供应方才恢复，但损失已经造成，“里面有存放的药品，估计超过10万元”。事后，徐先生透露，22日上午，浦房物业[WuYe]总公司再次派人到场督办此事，但当时具体实施断水断电的该名工作人员却拒绝执行，万般无奈之下，浦房物业[WuYe]只得强行打开电闸箱，待恢复供电后，再在电闸箱外贴上封条，称“再有人打开电闸箱，则属个人行为，与总公司无关”。同样实行酬金制管理模式的香谢丽花园，每半年对外公布财务收支情况。

　　矛盾由来已久 业委会[WeiHui]被疑暗箱操作

　　事实上，汤臣中心的部分业主[YeZhu]与物业[WuYe]公司和业委会[WeiHui]的矛盾由来已久。早在2009年，汤臣中心开发商因在大堂内引入银行营业，遭到了业主[YeZhu]们的反对，为此拿出500万元作为补偿款，平息此次风波。但据一些业主[YeZhu]称，这笔款项没有存入维修基金账户，而是全部花在了一些工程项目上，这些项目并没有经过公开的招投标过程，也未进行公示，甚至连一些业委会[WeiHui]成员也不清楚。

　　业主[YeZhu]王先生住在汤臣中心A座15楼，他告诉记者，汤臣中心的物业[WuYe]费为10元/月/平方米，每年物业[WuYe]费收入可达上千万元，这么一笔巨款的去向却从未做到公开透明。王先生称，汤臣中心目前已经历过五任物业[WuYe]，而自从3年前现任业委会[WeiHui]上台后，账目就渐渐地不公开了。

　　记者了解到，汤臣中心与物业[WuYe]公司目前为酬金制模式，即在预收的物业[WuYe]服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金，支付给物业[WuYe]管理企业，其余金额全部用于物业[WuYe]服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主[YeZhu]享有或者承担。据一些业主[YeZhu]称，物业[WuYe]费中去除物业[WuYe]公司酬金的部分都存入了业委会[WeiHui]开设的银行账户中，称由业委会[WeiHui]和物业[WuYe]公司共同管理，但实际上，由于账目不够透明，业主[YeZhu]们纷纷将矛头指向了这个账户上。

　　“项目招投标结果及预算从未公示，难免令人怀疑其中是否有个别人在暗中操作”。李先生是业委会[WeiHui]成员之一，他告诉记者，每次账户内金额的进出都必须由业委会[WeiHui]主任敲章，但奇怪的是，业委会[WeiHui]其他成员对此都毫不知情。今年6月，汤臣中心十多位业主[YeZhu]联名向潍坊街道房办和市信访办要求物业[WuYe]公开账目，但至今未果。

　　实行“财务共管”后，香榭丽花园的财务收支有了结余，但一些业主[YeZhu]对这一模式的质疑却从未停止。

　　“酬金制”现盲点 “财务共管”引微词

　　无独有偶，同属浦房物业[WuYe]管理的香榭丽花园于2005年就实行酬金制模式，在这7年的发展已渐渐成熟。业委会[WeiHui]黄主任告诉记者，由于起初业委会[WeiHui]没有介入监管，造成2007年财务亏损达20万元，2008年选聘物业[WuYe]公司时，业委会[WeiHui]提出了几项原则，其中就包括要实行酬金制下的财务共管模式，即双方共设一个银行账户，所有物业[WuYe]管理费的收支必须由业委会[WeiHui]盖章签字。由于业委会[WeiHui]介入监管，2008年小区财务收支结余达30万元，而2011年累计结余则达到了58.7万元。

　　与汤臣中心不同的是，香榭丽花园每半年的收支情况都会张贴在小区公告栏里，业委会[WeiHui]中包含了具有工程、绿化、财务、安保等监督小组，全过程参与物业[WuYe]管理活动。但即便如此，“财务共管”的模式依然遭到了一些业主[YeZhu]的质疑：“业委会[WeiHui]的角色就容易错位，从监督者变成谋利的主体，这个账户也为业委会[WeiHui]成员领取占用业主[YeZhu]的公共费用提供了平台”。

　　对于此类质疑，黄主任表示这由于业主[YeZhu]对于操作过程不了解所致，她告诉记者，如果业委会[WeiHui]发现小区某处需要进行维修，则需要报告物业[WuYe]公司，由物业[WuYe]公司公开进行招投标，并将报价告知业委会[WeiHui]，经过几番“讨价还价”后最终选定工程承包单位，而资金从该账户中流出则必须经过预算审核、工程决算审核和银行审核三大关，并非业主[YeZhu]理解的“业委会[WeiHui]想提就提”。

　　浦房物业[WuYe]负责综合管理的袁经理称，实行酬金制下，物业[WuYe]公司受到了更多的监管，但相比包干制而言减轻了不少的风险。但他未对汤臣中心日前发生的纷争作出解释。截至记者发稿，未能联系到潍坊街道房办负责人，而汤臣中心业委会[WeiHui]主任亦拒绝了记者的采访。

　　[记者手记]酬金制下业委会[WeiHui]权力由谁监管？

　　酬金制，一般是西方等发达国家所采用的物业[WuYe]管理模式，以社区居民代表为主体，来选聘物业[WuYe]公司，物业[WuYe]根据业委会[WeiHui]签订的合同办事，如果没有达到合同约定，业委会[WeiHui]有权扣钱甚至解约。按照西方的管理，酬金制的物业[WuYe]小区，业委会[WeiHui]的权利较大，但同样也承担了对业主[YeZhu]负责、协助物业[WuYe]公司做好工作等重任。

　　记者从上海市房管局了解到，目前本市小区大多实行包干制的物业[WuYe]管理模式，只有少数小区推行酬金制，这个数字不超过20%。市房管局一位工作人员坦言，实行酬金制，物业[WuYe]管理将是一种完全市场化的运行，不仅要求业委会[WeiHui]成员具备较高的个人素质和相关知识，而且服务也更为细化，事无巨细都要由业主[YeZhu]决定，业主[YeZhu]按照预算依据个人所属面积分摊相关费用。

　　然而在我国，业委会[WeiHui]的角色却显得有些尴尬，我国现行《物业[WuYe]管理条例》只明确了业委会[WeiHui]“出生”的合法性，却未能给业委会[WeiHui]明确的法律地位，也没有对业委会[WeiHui]作出权责利界定，自然也缺乏相应的监管机构，而街道房办对业委会[WeiHui]行使的也只是“业务指导”。为此，尽快弥补法律空白，方有助于业委会[WeiHui]在社区中开展工作，让业主[YeZhu]放心。

　　上海天闻律师事务所戎朝律师认为，业主[YeZhu]和业委会[WeiHui]是通过《物权法》等法律规定的民事法律关系进行规制，此外还有“业主[YeZhu]公约”，如果越权则可视为违约行为。按照《物权法》规定，业主[YeZhu]大会或者业主[YeZhu]委员会作出的决定侵害业主[YeZhu]合法权益的，受侵害的业主[YeZhu]可以请求人民法院予以撤销。