要严格实施差别化住房税收[ShuiShou]政策，加强交易环节和持有环节相关税收[ShuiShou]征管，抑制投机投资性购房需求。

　　严禁在法律法规和规定的管理权限之外，擅自减征、免征或者缓征应征的税款，越权为招商引资项目减免税，或采取先征后返等方式变相减免税。

　　严格非税收入[ShouRu]管理，切实依法依规征收，坚决防止虚增非税收入[ShouRu]和乱收费、乱摊派、乱罚款情况的发生。

　　信息时报讯 财政[CaiZheng]部部长谢旭人29日向全国人大常委会报告今年以来预算[YuSuan]执行情况时表示，要严格实施差别化住房税收[ShuiShou]政策，加强交易环节和持有环节相关税收[ShuiShou]征管，抑制投机投资性购房需求。同时，还将稳步推进个人住房房产税改革试点。

　　试点城市对增量房收房产税

　　谢旭人介绍，截至7月底，中央财政[CaiZheng]已下达保障性安居工程建设补助资金1953亿元人民币，比去年实际下达数增加240亿元；城镇保障性安居工程已开工580万套，开工率77.8%，基本建成360万套。

　　目前，上海、重庆这两个实行房产税试点的城市均主要对增量房征收房产税。

　　谢旭人指出，下一步中国将促进社会事业发展，切实改善民生。加快推进保障性住房建设、各类棚户区改造和农村危房改造，按规定落实资金来源，切实加大资金投入。深入推进游牧民定居工程。

　　严禁擅自减征缓征免征税款

　　“支持税务、海关部门依法征税，坚决不收"过头税"。”谢旭人称，认真落实国家统一规定的税收[ShuiShou]优惠政策，严禁在法律法规和规定的管理权限之外，擅自减征、免征或者缓征应征的税款，越权为招商引资项目减免税，或采取先征后返等方式变相减免税。严格非税收入[ShouRu]管理，切实依法依规征收，坚决防止虚增非税收入[ShouRu]和乱收费、乱摊派、乱罚款情况的发生。

　　“营改增”增加北京等8个试点

　　谢旭人指出，加强财政[CaiZheng]预算[YuSuan]执行，做好各项财政[CaiZheng]工作，对保持经济平稳较快发展意义重大。谢旭人说，中国将继续实施积极的财政[CaiZheng]政策，促进经济稳定增长[ZengChang]。落实和完善结构性减税政策。扩大营业税改征增值税的试点范围，增加北京等8个试点省(直辖市)，确保改革的顺利开展，促进二三产业融合式发展。新华

　　因房地产调控等因素

　　全国卖地收入[ShouRu]下降近三成

　　谢旭人说，受部分地区土地供应面积减少、房地产市场调控效应继续显现等多因素影响，今年前7个月，我国国有土地使用权出让收入[ShouRu]13490亿元，下降27.1%。

　　谢旭人指出，前7个月全国政府性基金收入[ShouRu]17967亿元，下降20.5%。其中：中央政府性基金收入[ShouRu]1753亿元，完成预算[YuSuan]的58.6%，增长[ZengChang]6.6%；地方政府性基金本级收入[ShouRu]16214亿元，下降22.6%，其中国有土地使用权出让收入[ShouRu]13490亿元，下降27.1%，主要是部分地区土地供应面积减少，土地供应结构有所调整，供应方式有所变化，土地价格涨幅受到控制以及房地产市场调控效应继续显现等影响。

　　全国政府性基金支出15651亿元，下降14.6%。

　　据了解，政府性基金预算[YuSuan]是指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入[ShouRu]，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算[YuSuan]。

　　今年预算[YuSuan]执行基本平稳

　　前7个月全国财收近7.5万亿元

　　谢旭人说，今年以来预算[YuSuan]执行基本平稳，财政[CaiZheng]发展改革取得新进展，前7个月全国公共财政[CaiZheng]收入[ShouRu]74467亿元，比去年同期增长[ZengChang]11.6%。从公共财政[CaiZheng]预算[YuSuan]执行情况看，前7个月全国公共财政[CaiZheng]收入[ShouRu]中，中央本级收入[ShouRu]37381亿元，完成预算[YuSuan]的66.8%，增长[ZengChang]9.5%；地方本级收入[ShouRu]37086亿元，增长[ZengChang]13.8%。

　　全国公共财政[CaiZheng]支出63421亿元，增长[ZengChang]23.4%，民生等重点支出得到较好保障，其中，中央本级支出10528亿元，完成预算[YuSuan]的56.9%，增长[ZengChang]13.4%；地方本级支出52893亿元，增长[ZengChang]25.6%。

　　谢旭人说，前7个月全国财政[CaiZheng]收入[ShouRu]增幅同比下降18.9个百分点，是经济增长[ZengChang]放缓、企业利润下降、物价涨幅回落、实施结构性减税等因素的综合反映。其中，经济增长[ZengChang]趋缓及企业利润减少，带来增值税、营业税、进口环节税收[ShuiShou]、企业所得税等收入[ShouRu]增幅相应明显减缓；价格涨幅回落，使得以现价计算的流转税等税收[ShuiShou]收入[ShouRu]增幅相应回落；而结构性减税政策力度较大，则相应减少部分个人所得税、企业所得税、增值税、营业税、关税等收入[ShouRu]。

　　谢旭人还介绍了今年以来政府性基金预算[YuSuan]及中央国有资本经营预算[YuSuan]执行情况，并表示今年以来预算[YuSuan]执行基本平稳，同时也存在一些需要关注的情况和问题，如税收[ShuiShou]收入[ShouRu]增幅回落明显，国内增值税等部分主体税种增幅下降较多，东部地区收入[ShouRu]增幅相对较低；预算[YuSuan]支出执行进度持续加快但一些专项支出执行情况仍不太理想；预算[YuSuan]绩效管理有待加强，资金使用效益需进一步提高等。