经济观察网 记者 陈文雅

　　721北京暴雨之后，一些房山[FangShan]新城的业主开始担心，“房山[FangShan]很多区域以前是泄洪区，现在都建了房子，住在泄洪区会不会有风险？”

　　7月31日，网友“村里买房”在搜狐焦点网做了《暴雨冲击房山[FangShan] 买房意愿调查》，调查题目是“暴雨冲击房山[FangShan] 您还在房山[FangShan]买房吗？”截至记者发稿时的调查结果显示，23%的网友表示还会考虑房山[FangShan]，65%的网友表示不会再考虑，12%的网友则表示说不好，在观望。

　　“一场大雨暴露了城市低洼地区的居住缺陷，作为重灾区的房山[FangShan]损失尤为严重，暴雨引发了人们对买房的重新思考，除了考虑交通、配套、物业等因素，是不是也要考虑地形地势、路政设施等问题？”“村里买房”说。

　　而另一位长阳业主则提出疑问，“以前是泄洪区，说明地势低洼，这里面建那么多住宅，理应认真规划[GuiHua]好防洪排涝设施，这样才能应对洪水[HongShui]，不知规划[GuiHua]和建设了这样的设施没有？”他还表示，如果没做，那政府就要吸取教训，“对长阳地区的规划[GuiHua]进行一次大审查，如果排水设施建设有任何漏洞和不足，应趁着还没有大规模住人，赶紧弥补，以免将来出现数万人淹到水底下的悲剧。”

　　受房山[FangShan]区政府委托参与《小清河分洪区安全[AnQuan]建设规划[GuiHua]》设计的中水北方勘测设计研究有限责任公司规划[GuiHua]处设计师顾群就此表示，在泄洪区内开发房地产，需要经过科学的防洪规划[GuiHua]论证。像房山[FangShan]新城的长阳、良乡和窦店一部分原属分洪区的区域开辟为“安全[AnQuan]区”进行房地产开发，都是经过严格的洪水[HongShui]影响测算的，“如果政府按照我们的规划[GuiHua]去做，应该没有问题的。”

　　《小清河分洪区安全[AnQuan]建设规划[GuiHua]》是2005-2020房山[FangShan]新城规划[GuiHua]的参考依据之一，经过了北京市水利部门、海河流域委员会和水利部的三级审批。该规划[GuiHua]调整了小清河分洪区的范围，其中增设包括长阳、良乡东部沿小清河、窦店良官路以东在内的65.6平方公里的房山[FangShan]新城良乡组团城建规划[GuiHua]I、、区安全[AnQuan]区。“这样房山[FangShan]就能保障分洪区内经济社会可持续发展。”顾群表示，之所以增设三个安全[AnQuan]区，是有历史契机的，那就是2003-2004年永定河滞洪水[HongShui]库的建成。这个工程使小清河分洪区的防洪能力有了很大提高，防洪标准从50年一遇提高到百年一遇。

　　“当时房山[FangShan]找到我们做这个规划[GuiHua]，也是希望能够实现防洪和经济发展之间的平衡。”顾群说，在此之前整个房山[FangShan]辖内土地中有一半山地一半平原，但仅有的一半平原又有一半被泄洪区占据，经济发展长期受到严重制约，房山[FangShan]希望借滞洪水[HongShui]库建设的机会腾出地方发展经济，同时提高小清河和永定河的防洪标准。

　　“我们在整个分洪区做了模拟计算，之后发现在小清河右岸两个区域，即安全[AnQuan]一区和二区，地势较高，受洪水[HongShui]影响较小，另外在小清河左岸的一个区域，也就是安全[AnQuan]三区，是由永定河水冲击河床的淤泥堆高形成的一个地势较高的区域，这三个区域受到洪水[HongShui]的影响是比较小的。例如，据我们测算，如果遭遇五十年一遇洪水[HongShui]，在安全[AnQuan]三区通过的洪峰流量是214个立方米/秒，对该区域影响不大。”顾群说。

　　在设立安全[AnQuan]区的同时，规划[GuiHua]也要求在三个安全[AnQuan]区做相应的防洪安全[AnQuan]措施，例如安全[AnQuan]一区和二区是按照百年一遇的标准来做，而三区即长阳区域是按照五十年一遇洪水[HongShui]的标准来做。“我们在围堤和三区红线之间设计了一条宽达750米的防洪通道，在这条通道内是不允许搞大规模建设的。”顾群说。

　　但是令顾群担心的是各项目是否严格按照规划[GuiHua]上对防洪的要求来操作。“我们规划[GuiHua]要求永定河及小清河流域干支流河道全部进行疏通治理。据了解，永定河南边和北边的围堤已经分别按照五十年和百年一遇洪水[HongShui]的标准分别进行了治理。但部分支流河道尚未治理，这可能会影响到泄洪能力。”顾群说，此次暴雨造成长阳某小区门外河道决堤，河水倒灌进入小区，可能是因为该河道尚未完成整体疏通。此外，泄洪区内的建设工程都必须找权威机构做洪水[HongShui]影响评价报告，再由水务局审批，但小区本身的规划[GuiHua]设计是否严格按照洪水[HongShui]影响评价去做也未可知。“现在一些开发商为了打造亲水楼盘，就把楼建在河道边，距离河道特别近，这样做其实是有风险的。”顾群说。

　　但对于五十年一遇以上标准的洪水[HongShui]，顾群表示，那没办法，但需要及时做好人员疏散工作。不过顾群认为，市政建设区过水应该不会导致特别严重的影响，“那水是过路水，顶多五六个小时就会过去，不像河道内的水积水时间那么长。”