据中国之声《新闻纵横》报道，“居者有其所”，每一个在北京工作生活的上班族都希望能有一个属于自己的空间。一方面，高高在上的房价，让这种愿望成为一种奢望。另一方面，面向低收入人群的保障房，又因为户籍[HuJi]等一些列“看不见的玻璃门”的存在，让愿望变得可望而不可及。

　　前天，这个看不见的玻璃门被打开了一道缝。北京城八区石景山区成为北京市第一个出台外地户籍[HuJi]在京工作人员申请[ShenQing]公租房[ZuFang]标准的区县。一扇曾经关闭的门透出了一丝曙光。这个令人欣喜的政策到底是什么样的？申请[ShenQing]的人需要具备哪些条件？

　　远洋沁山水是北京石景山区知名楼盘。紧靠四环路，链接地铁线，位置优越。附近房产中介的门市里，二手房价格摸高到3万元一平米。在大片的现代化楼群中，有三成的公共租赁住房。田大爷入住公租房[ZuFang]已经有半年时间了：

　　田大爷：去年六七月份申请[ShenQing]的，今年春节之前就入住了。我们没有想到我们能够分配到，因为我们这也没有人，年轻的时候在外地，现在回来了。

　　不仅像田大爷这些支边回城人员能申请[ShenQing]公租房[ZuFang]，现在，非户籍[HuJi]人员在石景山区也能申请[ShenQing]了。今年7月15日《公共租赁住房管理办法》正式生效。《办法》规定，外来务工人员在当地稳定就业达到规定年限可以申请[ShenQing]公租房[ZuFang]。经济学家李稻葵表示，应该打破户籍[HuJi]对申请[ShenQing]保障房的限制，以就业为标准，提供保障：

　　李稻葵：我想对大部分城市而言，有了本地户籍[HuJi]的需要保障性住房的，按比例上这部分人有，但可能不是最大头的，最大头的还是来本地工作的年轻人。

　　作为北京市第一个吃螃蟹的区县，石景山区规定在区内连续稳定工作5年以上，能够提供纳税、社保等相关证明的外地户籍[HuJi]人士，就可以在石景山区申请[ShenQing]公租房[ZuFang]。

　　不过，仔细研究过文件的人不难发现，非户籍[HuJi]人士想要在石景山申请[ShenQing]保障房也并非易事。按照目前政策，外地户籍[HuJi]人士即使在北京工作5年以上，但不满足在石景山区域内工作5年以上的要求，也不能申请[ShenQing]公租房[ZuFang]。中原地产三级市场研究部总监张大伟估算，非京籍人士申请[ShenQing]成功率不足1%：

　　张大伟：本地户籍[HuJi]对公租房[ZuFang]的需求其实量并不是很大，像北京这个城市逐渐的顾及外地户籍[HuJi]的需求，但这个量目前看来很少，除了一些比较远的郊区县个别保障房里的公租房[ZuFang]项目，像亦庄会有一些企业固定的一些外地户籍[HuJi]的人口，其他的绝大部分还是以本地户籍[HuJi]为主，这个量目前还是很少的，申请[ShenQing]的人也很少，另外一个就是，实际中，在已经供应的保障房里面外地户籍[HuJi]占比都不到1%。

　　北京石景山细则的诞生，为非京籍人员申请[ShenQing]公租房[ZuFang]打开了一扇门，但在目前，公租房[ZuFang]租金补贴政策还是仅仅向北京市户籍[HuJi]居民放开。企业可根据自身情况给非户籍[HuJi]员工提供补贴。张大伟分析，以外来务工人员的漂泊状态，想要申请[ShenQing]公租房[ZuFang]并不容易：

　　张大伟：公租房[ZuFang]未来供应会增加，但是实际上的量还是有限的，更多还会解决本地居民的需求。外来务工人员，因为工作条件的变化，最简单的例子，在北京，一个刚刚过来的北漂，他今天在东三环工作，过几天又去了西边，他不可能体现一年两年来申请[ShenQing]。

　　在采访中，所有业内人士都毫不讳言地表示，地方政府在分保障房蛋糕的时候，处于各种考虑，本能地会倾向于本地户籍[HuJi]人士。北京市住房保障办公室有关人士强调纳税、社保等证明是审核一个人是否符合条件的重要凭证，缺一不可：

　　工作人员：我们市级要通过公积金、地税、社保、还有民政、公安，要核查相关的收入数据，在信用管理平台上进行一个数据交换，去核查他的收入还有住房等等的情况，没有问题，给予备案。取得资格，进入到轮候状态。

　　从各地公布的条件来看，非本地户籍[HuJi]人士申请[ShenQing]保障房都需要有纳税证明，社保证明等等资信证明，然而在实际中，确实又存在着用人单位不给员工缴纳社保等情况。由此看来，打破保障房的户籍[HuJi]限制并不简单，需要打破因为户籍[HuJi]而存在的各种看不见的“屏障”。这些看似基础的工作，想要完善恐怕还尚需时日。

　　(记者季苏平）