近日，南京城东一家楼盘[LouPan]宣布项目二期正式启动开工。这家楼盘[LouPan]上一次开盘[KaiPan]得追溯到2007年。两期开发[KaiFa]，相距了4年多。开盘[KaiPan]时间拖沓，“老树开新花”的现象在楼市中并不鲜见，尽管不少开发[KaiFa]商都能给出种种理由，但是依靠变相“捂盘”，开发[KaiFa]商坐收房价上涨的渔利也是不争的事实。

　　江北楼盘[LouPan]29幢楼已卖8年

　　8月20日，城东楼盘[LouPan]宏图上逸园宣布正式启动项目的二期，将打造低密度多层住宅。宏图上逸园最近一次开盘[KaiPan]是2007年11月底，距今已有4年多。一个楼盘[LouPan]的两期开发[KaiFa]，为何相距这么久？开发[KaiFa]商称原因是拆迁难度大，直到今年才彻底拆迁完毕。据了解，此前项目二期地块上确实有过长期据守的被拆迁户，但这是不是一个项目拖延了4年多的全部原因，目前不得而知。

　　类似“老树开新花”的情况并不少见。江浦的万江共和新城今年6月底开盘[KaiPan]推出一批住宅，而前一次开盘[KaiPan]是在2009年10月份。桥北的江畔明珠广场今年已经开过两次盘，上一次开盘[KaiPan]得追溯到2010年年底，再上一次开盘[KaiPan]是在2008年，而这家楼盘[LouPan]最早一次开盘[KaiPan]还是2004年的事，到目前为止，总共29幢楼已经卖了8年，而且还没开发[KaiFa]完。

　　变相捂盘谁受益谁受损？

　　为什么一些楼盘[LouPan]的开发[KaiFa]节奏如此缓慢？除了拆迁原因，有的开发[KaiFa]商表示是“开盘[KaiPan]进度慢”，有的则表示“为了把后面的做好，准备时间长”。不过，如果仔细分析，或许可以发现开发[KaiFa]进度缓慢的原因。以江畔明珠广场为例，该楼盘[LouPan]2004年开盘[KaiPan]时的房价在3000元/平方米左右，2008年开盘[KaiPan]涨到了5000元/平方米左右，而今年开盘[KaiPan]时房价已经在8500元/平方米左右。

　　“开发[KaiFa]商早拿地成本便宜，经过多年的开发[KaiFa]，就能获得房价上涨的超额收益，这个收益远远超过开发[KaiFa]周期长带来的成本增加。”南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华说，开发[KaiFa]企业在并不违规的前提下更大程度地赚取利润，表面上看无可厚非，但实际上伤害到了买房人的利益。“国土部门在土地出让时是有供应计划的，如果开发[KaiFa]商取得的土地迟迟没有入市，实际供应的土地就会缩水，造成供应紧张，进而助推房价。为之买单的是买房人。”

　　法律法规不完善造就尴尬

　　“针对土地闲置，国家有一些规定，例如开发[KaiFa]商在取得土地后一年内投入资金不得少于除了土地出让金之外总投入的25%，如果超过一年仍然不满25%则要收取土地闲置费，如果超过两年仍然不满，则面临收回。”吴翔华说，但在实际操作中开发[KaiFa]商很容易规避这一点，即拿地后第一期开发[KaiFa]体量较大，很容易就达到了25%的硬杠杠，接下来由于没有规定的时间表，则可以慢慢拖延，坐收房价上涨的渔利。

　　吴翔华认为，针对这种变相捂盘的行为，国家在法律法规上需要进一步完善，地方政府要加大查处力度，两者缺一不可。（现代快报记者 马乐乐）￥ā0????<入资金不得少于除了土地出让金之外总投入的25%，如果超过一年仍然不满25%则要收取土地闲置费，如果超过两年仍然不满，则面临收回。”吴翔华说，但在实际操作中开发[KaiFa]商很容易规避这一点，即拿地后第一期开发[KaiFa]体量较大，很容易就达到了25%的硬杠杠，接下来由于没有规定的时间表，则可以慢慢拖延，坐收房价上涨的渔利。

　　吴翔华认为，针对这种变相捂盘的行为，国家在法律法规上需要进一步完善，地方政府要加大查处力度，两者缺一不可。（现代快报记者 马乐乐）