“十一”长假前，兰州[LanZhou]市财政部门一则要求在第四季度加强土地[TuDi]出让[ChuRang]的文件引起关注。为增加政府收入，兰州[LanZhou]督促各县区加紧落实年初提出的“642”土地[TuDi]储备计划。根据这个计划，城区周边将有大量土地[TuDi]集中出让[ChuRang]，而政府的预期收入是纯收益200亿元。业内认为，这将推动兰州[LanZhou]城市扩展。

　　“642”土地[TuDi]储备供应项目，是2011年底、2012年初兰州[LanZhou]市政府确定的一项出让[ChuRang]土地[TuDi]创收计划。“6”是指这些土地[TuDi]主要分布在市区近郊六大板块，即青石板块、大滩板块、新城板块、西行板块、南山板块与和平板块；“4”是指分布在城关、七里河、西固、安宁区及榆中县和平镇的41个计划项目；“2”是指实现土地[TuDi]纯收益200亿元。

　　岁末临近，加紧土地[TuDi]出让[ChuRang]进程

　　土地[TuDi]财政作为一项非税收入，历来是兰州[LanZhou]政府财政收入的重要来源之一。

　　国庆节前，兰州[LanZhou]市财政局又发布题为《强化措施确保完成全年财政收支目标任务》的通知，提出岁末第四季度，财税部门如何进一步加大力度，力保政府收入稳定增长的建议。

　　同时，文件也要求各县区尽快同步落实兰州[LanZhou]市政府制定的“642”土地[TuDi]储备计划。一位知情人士介绍，这些要加强出让[ChuRang]的土地[TuDi]，多来自这个政府计划。

　　一名政策参与者透露，“这一计划将使兰州[LanZhou]周边可供使用的土地[TuDi]大部分被利用，在政府获得收益的同时，兰州[LanZhou]城市化进程也会进一步加快，但相应的，城市储备用地会大幅减少。”

　　熟知兰州[LanZhou]土地[TuDi]市场的一名地产商表示，“现在一个不争的事实是，经过第四版城市规划，兰州[LanZhou]近郊四区核心区域，可供开发的土地[TuDi]已十分稀少，即便有也是寸土寸金，所以再要有大动作，就只能从城区向周边扩展。”

　　与此同时，在“642”计划的影响下，兰州[LanZhou]郊区已经逐步加快新一轮土地[TuDi]出让[ChuRang]步伐。兰州[LanZhou]市政府也在“642”计划中，要求各县区按时完成出让[ChuRang]工作，如果各县区政府能提前完成任务，每提前10天还将按征地拆迁奖励总额的5%对县区给予奖励。

　　城市扩展，延伸主城区空间布局

　　在这些利好影响下，不仅有地产开发项目开始运作，近期一些较大的商业、工业项目也纷纷落户城郊。就在“十一”长假前不久，兰州[LanZhou]市与中国铁建(601186,股吧)签署“崔家大滩土地[TuDi]一级开发协议”，总投达100亿元；随后，苏宁电器(002024,股吧)兰州[LanZhou]总部及物流中心又入驻位于城郊的兰州[LanZhou]高新区七里河园区，总投资也达10亿元以上。

　　在“642”计划中，崔家大滩板块可出让[ChuRang]土地[TuDi]约2500亩，相对高于其他板块。9月4日，兰州[LanZhou]市与中铁建的签约，也就此开启崔家大滩新一轮的投资序幕。在签约仪式上，兰州[LanZhou]市市长袁占亭表示，作为兰州[LanZhou]老城区与新区的中枢交汇区域，开发崔家大滩，不仅可以带动发展，而且可以延伸整个主城区的空间布局。

　　甘肃省工业研究所副研究员郝建林也表示认同，“毫无疑问，这些郊区土地[TuDi]被集中出让[ChuRang]，将通过一个个新建项目，吸引人流、物流，从而推动城市扩展。”

　　业内观点

　　是否波及楼市尚不知晓

　　新一轮的土地[TuDi]出让[ChuRang]，引起一些人对于房地产项目开发成本的担忧。兰州[LanZhou]恒源房产公司经理曹清泉告诉记者，业内普遍认为地价要占到房价成本的40%甚至更多。兰州[LanZhou]大学金融学教授宋超英也认为，如果政府持续依靠“土地[TuDi]财政”，就会对今后的楼市调控带来阻力。

　　也有一些业内人士表示，就可供地产项目使用的土地[TuDi]来说，最近地产商拿地也出现分化态势，有的着手圈地，有的却感到棘手。郝建林副研究员认为，这主要集中在一些中小房企身上。“这一轮土地[TuDi]出让[ChuRang]热潮，到底对楼市会产生什么影响，还存在许多未知因素。”

　　本报记者 王家安 实习生 宋梅