本站讯 财政部、水利部近日联合印发《关于中央财政统筹部分从土地出让收益中计提农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金有关问题的通知》（以下简称《通知》），明确从2012年1月1日起，中央财政按照20%比例，统筹各地从土地出让收益中计提的农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金，重点支持粮食主产区、中西部地区和革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]。

　　《通知》指出，为落实2011年中央水利工作会议精神，积极化解土地出让收益与农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]投资需求不匹配的区域性矛盾，从2012年1月1日起，中央财政按照20%比例，统筹各省、自治区、直辖市、计划单列市从土地出让收益中计提的农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金。为确保市县农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金来源，中央和省（自治区）统筹比例合计不超过50%，比例超过50%的地区，应相应下调省级统筹比例。直辖市统筹比例不作限定。

　　《通知》要求，为客观反映中央、省、市县农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金收支状况，从2012年起，《政府收支分类科目》“103014805农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金”的科目说明增加“中央和地方共用收入科目”的内容。市县财政部门应当根据本通知规定，在预提农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金后，直接按规定比例，将中央统筹从土地出让收益中计提的农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金（以下简称中央农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金）划转中央国库。每年各级财政决算清理期结束后，中央财政依据各地区土地出让收支情况，对各地区上缴的中央农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金进行清算，实行多退少补。退还和补缴均通过中央与地方财政年终结算办理。

　　《通知》明确，中央农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金专项用于农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]，重点支持粮食主产区、中西部地区和革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]。市县使用中央农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金发生的支出，统一填列《政府收支分类科目》“2120812农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金安排的支出”。中央农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金按照因素法分配，坚持公开、公平、公正、透明的原则。分配因素包括：耕地面积（权重35%）、粮食产量（权重40%）、绩效因素（权重10%）、地区倾斜（权重15%）。

　　《通知》强调，中央农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金的使用范围，严格按照规定执行，确保专款专用。中央农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金分配使用管理的具体办法，由财政部、水利部商有关部门另行制定。省级财政部门、水利（水务）部门加强对市县农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金计提和使用管理情况的监督检查，保障中央农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金及时足额划转，严格按规定用途使用。对于不按本通知规定划转、管理和使用中央农田水利[NongTianShuiLi]建设[JianShe]资金的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理。