东方网10月14日消息：据《新闻晨报》报道，长时间调控，使得如今的楼市对于政策[ZhengCe]格外敏感，本周两个原本并非单独针对楼市的“政策[ZhengCe]”也都被众多专家拿出来解读，原因仅仅是其中有“只言片语”关于楼市的内容。而这些实际上对现在楼市的影响并不大。业内人士认为，当前外来的投资投机性需求不会大规模入市，房价年内出现大幅反弹的可能性几乎没有。

　　下放预售[YuShou]审批[ShenPi]权并非放松调控

　　本周，《国务院关于第六批取消和调整行政审批[ShenPi]项目的决定》将房地产预售[YuShou]许可由原来“县级以上地方人民政府房地产管理部门”负责审批[ShenPi]变更为设区的市级、县级人民政府房地产管理部门。

　　“这并非意味着调控放松。”易居房地产研究院副院长杨红旭表示，出让金交完，四证齐全(土地使用证、用地规划证、建设规划证和施工证)、投入资金达到工程总投资的25%以上，才能发放预售[YuShou]证。“即便放权到街道，也得这么办。”

　　上海中原研究咨询总监宋会雍认为，对于审批[ShenPi]和监管部门来说，下放审批[ShenPi]权即有效的简化了审批[ShenPi]程序提高审批[ShenPi]效率，监管部门也能够更好、更直接有效地监管区域内楼盘项目预售[YuShou]状况，对开发企业的监管更加到位，有利于对楼市波动情况进行更直观的监控。此次政策[ZhengCe]调整只是下放了预售[YuShou]许可权，对于预售[YuShou]审批[ShenPi]标准则没有做调整而是维持不变。

　　其次，开发企业在此次的政策[ZhengCe]调整中获益良多。此举在于提高审批[ShenPi]效率的同时，增强市场[ShiChang]供应的灵活性和市场[ShiChang]开放度。在局部风险显露，市场[ShiChang]震荡机会增大的当前，有助开发商根据市场[ShiChang]迅速做出反应，开发企业应对市场[ShiChang]的空间将更加开阔，供应更加贴近市场[ShiChang]且更加灵活。同时，审批[ShenPi]程序简化和项目审批[ShenPi]的灵活性加大，开发企业将更加审慎对待市场[ShiChang]和竞争对手，竞争也会更开放。

　　“对于市场[ShiChang]而言，此次审批[ShenPi]权下放，有可能造成供应上升带来成交走高。”宋会雍表示，但是市场[ShiChang]竞争也更加激烈，开发企业推盘和定价更加审慎。目前，开发企业不会因为审批[ShenPi]权的下放就盲目提高供应和提升价格，此次政策[ZhengCe]调整对于市场[ShiChang]价格的影响不大。

　　“等价换屋免契税”非新规

　　除了商品房预售[YuShou]审批[ShenPi]权的下放，本周还有一个关于契税方面的表态也引起了市场[ShiChang]的关注。

　　国家税务总局纳税服务司针对近期纳税咨询热点进行了统一解答时指出，使用权交换、房屋交换，交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的，免征契税。

　　消息一出，顿时引起市场[ShiChang]的关注，有购房者怀疑此为一项新政策[ZhengCe]，然而记者调查却发现，该政策[ZhengCe]并非新政，而是执行多年的老政策[ZhengCe]。

　　德佑地产营运总监刘伍洋表示，对于房屋等价交换免契税政策[ZhengCe]的出台并非是一项新规定，并且早已出台多年。根据1997年颁布的《中华人民共和国契税暂行条例细则》第十条规定:土地使用权交换、房屋交换，交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的，免征契税。

　　之所以这项出台多年的规定近日才被老调重提，主要原因还是现实之中以屋换屋的情况太少，因此该规定长期处于被人遗忘的角落。记者询问了多名从事中介行业多年的门店经理，他们纷纷表示几乎没有遇到过业主互换房产的情况。目前的置换性需求一般都是将原本面积较小、位置较为偏远的房产置换成面积较大、区位较为优越的房产，想要找到愿意互换房产的买家，其几率之小，可想而知。

　　国税总局的这一表态，可以看作是对现实中少数房屋交换案例咨询的一种解释回答，由于这一规定实际上是已有规定，并且现实当中的受众面较为狭窄，因此对楼市的影响也比较有限。

　　从实际交易情况来看，汉宇地产董事总经理施宏叡表示，目前，二手房置换客户一般都无法在市场[ShiChang]上通过房屋交换来完成置换需求，基本上都有上下家客户，而房屋交换的一般都是相熟的客户自行完成的，最多寻求一家中介完成过户流程。因此中介市场[ShiChang]上这方面难有此类交易。