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内地楼市调控难复制港澳实行“印花税”模式--亲民维稳网络舆情监测室
2012-11-21
据《东方早报(博客,微博)》报道,日前,香港和澳门相继出台楼市[LouShi]新规定,通过大幅提高印花税,限制外地游资的购房行为。
“印花税”新规定推出后,在香港取得了立竿见影的效果。中原地产最新统计显示,香港十大房屋交易集中区域,上周六、日(11月3日、4日)二手房仅完成10宗成交,创9个月以来新低。
10月30日,澳门“关于转移不动产的特别印花税”法案开始生效。自此,外地人于澳门买楼需多缴10%的印花税,且按揭成数比澳门本地人最少低10%。此前不久,香港也通过了一项楼市[LouShi]新政策。所有非本地居民、所有本地及外地公司在香港买楼,都需要支付15%的“买家印花税”;同时,如果买房之后三年内把房子卖出,还需支付一笔10%到20%的额外印花税。
业内人士认为,新规定取得立竿见影的效果,与当地透明的房地产市场[ShiChang]环境和相对完善的相关制度保障有关。对于港澳运用税费等市场[ShiChang]化楼市[LouShi]调控[DiaoKong]手段,内地可以借鉴,但难以简单复制。
中投顾问房地产行业研究员韩长吉认为,市场[ShiChang]化的调控[DiaoKong]方式在内地存在制度缺陷。比如,正规市场[ShiChang]并不规范,劳动力、土地、销售、金融等市场[ShiChang]均存在不同程度漏洞;中介服务体系发展不平衡,有些中介机构存在恶性竞争;监管关系也不畅。从房地产交易规范程度来看,内地房地产交易在价格评估、成交价格申报、税率确定等方面还有待提升;在法制规范程度方面,内地与港澳也存在一定差距。
对于内地楼市[LouShi]调控[DiaoKong]政策的下一步走向,国务院总理温家宝在不久前明确,调控[DiaoKong]手段,从长期讲还需要逐步完善,更加注重市场[ShiChang]和法制手段。
财经评论人沈晓杰指出,通过税收杠杆调节房价交易成本,最终达到影响交易频次和交易价格的目的是可行的。所以,应该把政策放进市场[ShiChang],用市场[ShiChang]机制调控[DiaoKong]房价。
专家同时指出,让住宅回归居住属性,是楼市[LouShi]调控[DiaoKong]的终极目标。从这一点来看,香港楼市[LouShi]新政策具有标本价值。当前,内地部分地方政府因难以割舍土地财政和片面追求GDP增长“政绩”,使得调控[DiaoKong]政策落地乏力。今后在出台住房政策时,应首先考虑如何保障公民的居住权。
与此同时,业内普遍认为,用市场[ShiChang]手段解决住房资源配置,将是内地楼市[LouShi]提控的趋势,但这并不意味着要抛弃行政调控[DiaoKong]手段。淡化行政调控[DiaoKong],倚赖市场[ShiChang]机制,是需要一个高度发达的房地产要素市场[ShiChang]为前提的。
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