新华网北京12月13日电（记者王茜）中国社会科学院13日在京发布了《住房[ZhuFang]绿皮书：中国住房[ZhuFang]发展报告（2012—2013）》。绿皮书表示，2012年住房[ZhuFang]市场调控初步实现[ShiXian]抑制房价快速上涨目标，但没有实现[ShiXian]最优目标。

　　绿皮书指出，2012年为巩固楼市调控政策[ZhengCe]，中央坚定不移的继续加大政策[ZhengCe]实施力度，多次重申抑制不合理需求，坚持限购等房地产调控政策[ZhengCe]不放松，初步实现[ShiXian]了次优的目标，即：一、初步抑制了房价快速上涨的局面，考虑到居民收入不断增长的趋势，住房[ZhuFang]相对价格实现[ShiXian]下降；二、保障性住房[ZhuFang]建设计划提前超额完成。三、宏观经济不仅初步实现[ShiXian]企稳回升，并出现了一些积极的变化。消费成了重要的驱动力量，经济结构有所好转，宏观经济正在减弱对房地产的依赖。

　　没有实现[ShiXian]最优目标的原因是，在房价总体回落的趋势下，应对宏观经济的下降过速的微调政策[ZhengCe]波及到房地产，加上地方政府执行政策[ZhengCe]变相放松，引起市场预期逆，导致的市场出现恐慌情绪，由于7月份前后出现突然回涨的反复，打乱房地产理性回归的进程，尽管随后中央再度从严调控政策[ZhengCe]，各方预期再度发生改变，但市场改变了明显回落的轨迹，再次进入震荡微涨阶段。