近日，记者在项目[XiangMu]现场看到，工地四周高墙围绕，场内坑坑洼洼长满荒草，偌大的工地仅有少数工人在进行简单施工。

　　公开资料显示，2008年6月，新湖[XinHu]中宝以7787万元收购了上海中农国际水产城市场管理有限公司(下称“上海中农”)70%股权。据悉，上海中农即为华商[HuaShang]大公馆项目[XiangMu]公司上海新湖[XinHu]明珠置业有限公司(下称“新湖[XinHu]明珠置业”)前身。上海中农的主要资产为位于奉贤的两块土地，共计329亩，土地取得时间为2006年。若以拿地时间计算，华商[HuaShang]大公馆地块已闲置超过六年。

　　昨天，新湖[XinHu]中宝派驻华商[HuaShang]大公馆项目[XiangMu]的负责人对记者称，地块本来2010年就该动工，设计方案一改再改，故一直没有推进，“但我们近期确实已经开工了”。

　　项目[XiangMu]前世今生

　　2008年6月30日，新湖[XinHu]中宝以7787万元的代价向上海紫天投资发展有限公司(下称“紫天投资”)、温州市瓯海菜篮子有限公司、自然人张锦云及林木法收购了上海中农70%股权。收购完成后，上海中农剩余30%股份由紫天投资持有。

　　在新湖[XinHu]中宝收购之前，上海中农已对奉贤区的1000余亩土地进行了整体规划方案设计，计划将此建成奉贤北大门的标志性建筑群。2006年起，上海中农前后投资2.1亿元取得了其中329亩土地的开发权，其中，商业用地205亩、工业用地124亩。

　　紫天投资内部人士张伟(化名)对记者称，该项目[XiangMu]引入新湖[XinHu]中宝一是当时出于对其品牌的信任，二是部分老股东因个人原因需要退出。

　　记者了解到，2010年初，奉贤南桥新城区域内9个住宅和商业地产项目[XiangMu]集中开工，华商[HuaShang]大公馆也名列其中。目前，其余8个项目[XiangMu]均推进顺利，只有华商[HuaShang]大公馆仍处于闲置状态。

　　张伟告诉记者，华商[HuaShang]大公馆项目[XiangMu]于2010年曾经开工过，但在30余栋桩基工程完成施工后，2010年3月，新湖[XinHu]中宝委派的总经理突然宣布停工，理由是对项目[XiangMu]进行“微调”。

　　而在新湖[XinHu]中宝2010年的年报中，华商[HuaShang]大公馆的开工面积为60274平方米，竣工面积则为0。记者在现场看到，除了30余栋桩基外，项目[XiangMu]施工确实没有其他进展。

　　在张伟看来，项目[XiangMu]停工“微调”背后另有蹊跷。他表示，新湖[XinHu]中宝在项目[XiangMu]施工期间，向中国农业银行(601288,股吧)申请项目[XiangMu]土地贷款4.1亿元，并且，农业银行在2010年4月至8月共向项目[XiangMu]公司放贷2.4亿元。

　　记者获得的2010年及2011年《新湖[XinHu]明珠置业总经理工作计划》显示，新湖[XinHu]明珠置业2010年度主要工作任务包括：“完成农行一期贷款的审批及放款工作，争取3月底前放款1.5亿元，上半年完成全部4.1亿元放款”；新湖[XinHu]明珠置业2011年度工作任务则包括：“根据工程节奏完成一期项目[XiangMu]贷款放款工作，积极开展二期项目[XiangMu]融资工作”。

　　无疑，以上放款额度若属实，项目[XiangMu]的开发进度与银行的放款额度存在不符之处。

　　闲置六年只因规划调整？

　　在新湖[XinHu]中宝2008年年报中，公司称华商[HuaShang]大公馆项目[XiangMu]“进入开工启动阶段，尚未产生收益”；在其2009年年报中，一份名为《2010年房地产项目[XiangMu]开发计划一览表》的文件显示，华商[HuaShang]大公馆2010年计划开工面积57597平方米，计划销售面积9154平方米，计划销售收入2亿元。然而，在新湖[XinHu]中宝2010年~2011年年报中，华商[HuaShang]大公馆的合同销售面积和收入均显示为0。

　　张伟告诉记者，华商[HuaShang]大公馆项目[XiangMu]自2010年3月停工后，直到今年7月均处于闲置状态。“如今项目[XiangMu]的现状依旧是杂草丛生，多的只是30余栋需要推倒重建的桩基。”

　　今年7月1日，新修订的《土地闲置处理办法》正式实施，该办法规定，在没有特殊情况的条件下，超过合同规定的动工开发日期满一年未动工开发的土地即为闲置土地，其中，未动工开发满一年的，要按地价20%征缴土地闲置费，未动工开发满两年的政府则有权无偿收回。

　　知情人士透露，奉贤区政府相关部门已对该地块启动了闲置土地认定程序。

　　华商[HuaShang]大公馆负责人对记者称：“项目[XiangMu]已经开工了，因为南桥新城的推进手笔也很大，在推进过程中，有些方案做了一些优化和调整。项目[XiangMu]拆迁2009年才完成，项目[XiangMu]真正开始也是从2010年开始的。”

　　值得注意的是，新湖[XinHu]中宝2011年年报显示，华商[HuaShang]大公馆2012年的计划开工面积依然为0。另外，在其2012年半年报中，新湖[XinHu]中宝方面称，华商[HuaShang]大公馆项目[XiangMu]尚在开发前期阶段，且无具体开工时间及竣工安排。据《第一财经日报》