连日来，本报“关注暖冬”系列报道，引起各界对冬季供暖[GongNuan]自管模式利与弊的思考，也借报道暴露了一批自管小区[XiaoQu]不公正透明的乱收费状况。在形势难比北方，没有一个类似“供热办”的政府主管部门的现实条件下，自管小区[XiaoQu]中存在的种种乱象何时能够规范，自管模式何时能完成收费透明、管理有据的嬗变？业委会这一自管模式的关键监管机构，能否发挥更大作用？自管小区[XiaoQu]怎样才能从“单纯自管”走向“有监督地自管”之路？

　　华府骏苑小区[XiaoQu]物业[WuYe]公司负责人吴涛称，当初楼盘施工进度不一，因此没办法搞成统管小区[XiaoQu]，只能搞自管。是否所有自管小区[XiaoQu]都是这样，“不得已”才选择自管的呢？

　　记者从合肥热电集团获悉，自管就是物业[WuYe]公司从热电集团按吨购买蒸汽，经过小区[XiaoQu]自建泵房转换一下，再供应给业主。物业[WuYe]公司充当媒介，业主交给物业[WuYe]公司的供暖[GongNuan]费，和物业[WuYe]公司交给热电集团的蒸汽费脱节。这个类似电线“接线头”的位置经常爆发矛盾。

　　[疑问2]业主质疑物业[WuYe]叫屈收支能否更透明？

　　对于业界“物业[WuYe]有利可图”的言论，所有涉事物业[WuYe]都会义愤填膺地反驳，称“我们每个采暖季，每个月都会将收支明细张贴公示，多的钱会退给业主，不会从中赚钱。 ”目前省城的自管供暖[GongNuan]小区[XiaoQu]普遍收费较高，业主们多有质疑。其实，业主们的质疑并非空穴来风。不严格的季前管道检修、稀里糊涂的预售政策、账本公示的滞后，一切“不透明”操作，只会平添业主的疑虑。

　　供暖[GongNuan]要求规定：采暖期内，室内进水温度应保持在45℃至60℃之间，室内供热温度应保持在18℃±2℃，不得低于16℃。然而，在自管小区[XiaoQu]，供暖[GongNuan]温度却并不高，经常发生低暖、停暖等现象。

　　“去年我家暖气不太热，温度只有11℃。 ”家住望湖城的刘女士说。部分自管供暖[GongNuan]小区[XiaoQu]，由于入住率低，导致供暖[GongNuan]成本增加，物业[WuYe]为了降低成本，会关闭一些阀门，减少蒸汽流量。这样一来，物业[WuYe]支付给供热公司的蒸汽费就少，而居民的取暖费则在供热前就已经按建筑面积付清了。物业[WuYe]向供热公司购买的蒸汽越少，赚取的差价就越大。

　　目前，我国很多城市开通了供热投诉电话。用户家中持续不能达到标准要求，可向管理部门或供热企业投诉。但合肥市供热完全市场化运行，政府部门没有专门机构来监管，用户无处投诉。

　　在合肥，供暖[GongNuan]完全是市场化操作，不像北方城市有“供热办”。不能强制让小区[XiaoQu]实施集中供暖[GongNuan]，并接受热电集团统一管理，也不能强制让热电集团完全接管某一个小区[XiaoQu]。

　　合肥热电集团工作人员介绍，合肥属非强制性供暖[GongNuan]地区，冬季供暖[GongNuan]在合肥是选择性的，属于享受型消费。政府目前并没有就供暖[GongNuan]设立一个专门的监管部门。热电集团只负责将暖气送到小区[XiaoQu]，物业[WuYe]对业主们的收费属于小区[XiaoQu]“内政”，热电集团管不着。

　　昨日，记者拨打市长热线，反映供暖[GongNuan]监管真空的情况，工作人员承诺上报。

　　“我们楼盘也提供集中供暖[GongNuan]。 ”不少购房者被开发商这一句话给蒙蔽了。统管？自管？购房时不知小区[XiaoQu]的供暖[GongNuan]性质，导致业主因供暖[GongNuan]问题与开发商发生纠纷的事例不在少数。

　　事实上，房地产开发企业销售人员的说辞中，模糊具体供暖[GongNuan]性质，或许并非有意为之，大多是还未与蒸汽供应企业谈拢。因为施工进度不一、开发商与热电集团协商进度等原因，也使很多开发商在楼盘建成前，不敢轻易承诺。然而，这对业主利益的损害却是显而易见的。

　　不少读者呼吁，要像事先确定学区一样，确定好具体的集中供暖[GongNuan]性质再开盘预售。

　　[疑问6]小区[XiaoQu]如何降低损耗提高供暖[GongNuan]质量？

　　没有明确的收费标准、服务进度更不上、暖气管道漏水、经常停暖、断暖……一系列问题，暴露了自管供暖[GongNuan]小区[XiaoQu]的管理存在严重问题。为什么自管供暖[GongNuan]小区[XiaoQu]问题不断，而统管小区[XiaoQu]则好得多呢？记者就这一问题咨询了合肥热电集团。对方表示，为帮助广大自管小区[XiaoQu]物业[WuYe]提高供暖[GongNuan]管理水平，他们正在开会研究，后期可能会将管理经验制成学习文件，派发到每个自管供暖[GongNuan]小区[XiaoQu]物业[WuYe]，帮助他们提高专业管理水平。

　　[疑问7]

　　小区[XiaoQu]业委会能否起到监督作用，直接关系到该小区[XiaoQu]供暖[GongNuan]季期间会否矛盾频发。

　　部分自管小区[XiaoQu]压根就没有业委会，物业[WuYe]公司只随机找几位业主商谈供暖[GongNuan]事宜，号称已采纳业主代表意见，客观公正从何谈起？很多业主呼吁，在供暖[GongNuan]问题上，业委会应该积极参与，全程监督。(程波、齐美义、周梅)