2007年的24号文件开启了保障[BaoZhang]房建设的契机，但在随后的五年里保障[BaoZhang]房建设几经沉浮。在十八大上，“保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设”首次写入党代会报告，可见其作为重大民生问题，将是中央未来政策的重要着力点

　　中共中央总书记胡锦涛在十八大报告中提出：“建立市场配置和政府保障[BaoZhang]相结合的住房[ZhuFang]制度，加强保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设和管理，满足困难家庭基本需求。”这是“保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设”首次写进党代会报告。可见，保障[BaoZhang]房仍将是未来政策的重要着力点。

　　而早在5年前的中共十七大，胡锦涛就提出了“健全廉租住房[ZhuFang]制度”。由此，保障[BaoZhang]房作为重大民生问题被列入政府公共服务的范畴内。

　　这一切，都与2007年8月出台的《国务院关于解决城市低收入家庭住房[ZhuFang]困难的若干意见》(国发[2007]24号，下称24号文)密不可分。 “这个是住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]非常重要的一个文件。”住房[ZhuFang]和城乡建设部政策研究中心房地产处处长、中国房地产研究会住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]和公共住房[ZhuFang]政策委员会秘书长赵路兴在接受 《中国新闻周刊》采访时表示：“以后的一系列决策都是从这里提出来的。”

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