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公积金提效--亲稳舆论引导监测室
2013-01-25

  近期多个地方政府调整了本地公积金[GongJiJin]购房政策,根据中原地产提供的数据显示,参与此次调整的地方政府多达30家。此轮公积金[GongJiJin]调整含有两个基本特征,一是提高了公积金[GongJiJin]的贷款额度,二是对于公积金[GongJiJin]异地使用困难现状进行了不同程度的松绑。

  “很明显此次调整对于当地的房地产市场会起到平稳促进的作用,但是更应该看到,这是地方政府对于合理使用公积金[GongJiJin]、提高使用公积金[GongJiJin]效率的一种有效探索。”天津财经大学经济学院副院长丛屹对记者表示。

  提振地方楼市

  此次调整的城市中,湖北武汉、江苏镇江、广东江门等新近进行公积金[GongJiJin]政策调整的城市均对贷款额度进行了大幅上调。大连、深圳、厦门、芜湖、合肥等城市也在早前对公积金[GongJiJin]政策进行了调整,均不同程度地涉及贷款额度的提高。

  对于此轮公积金[GongJiJin]政策密集调整带给地方城市房地产经济的影响,多地专家观点认为对于刚性需求的释放会起到利好作用。在房价高企的背景下,公积金[GongJiJin]贷款以其优惠性,成为大多数刚性购房者的置业首选。

  根据中国指数研究院提供的数据报告显示,10月份全国整体房价水平虽然企稳,但是仍然有温和上涨的趋势存在。数据显示,10月全国100个城市(新建)住宅平均价格为8768元/平方米,环比上涨0.17%,自6月止跌后连续第5个月环比上涨。

  “现阶段很明显的一个特征是,大量二三线城市的房价水平上涨,其房屋总价已经达到一个相当高的阶段。对于身处二三线城市的职工来讲,购房负担越来越大。”中国指数研究院高级分析师蒋云峰在接受本报记者采访时表示。

  对应的是,此轮公积金[GongJiJin]政策调整的城市几乎全部都是二三线城市。“应该说,二三线城市的职员收入水平相对于一线城市来说,上涨幅度并不明显,因此在房价高涨的背景下购房更有难度。”蒋云峰说。

  地方政府对此也是深有感触。其中江门市政府的相关工作人员在接受媒体采访时曾明确表明,其公积金[GongJiJin]政策调整是因为“考虑到随着房价上涨,公积金[GongJiJin]贷款额度标准与实际需求有不相符的地方”。

  “因此,此次公积金[GongJiJin]政策调整对于刚性需求购房者来说,意义很大。”蒋云峰认为,此轮公积金[GongJiJin]政策的集体调整对于刚性需求的释放会起到关键作用。“但是整体楼市还是会保持平稳运行,对于经济起到一定的整体促进作用。”

  中国指数研究院最近的数据报告显示,10月29日~11月4日,36个城市周均成交同比增长,占到重点检测城市数量的90%。

  探索公积金[GongJiJin]合理应用

  “说此次公积金[GongJiJin]调整有托市的行为,我个人并不赞同。”丛屹在接受本报记者采访时认为,此次公积金[GongJiJin]调整并未“出格”,而且对于出现的时间他认为应该提前。

  在四季度经济运行的关键时刻,重新激活以刚性需求为主要构成的公积金[GongJiJin]贷款来提振楼市是很多地方政府进行公积金[GongJiJin]政策调整的外在压力,但一个不容忽视的问题是,如果从全国大量闲置的公积金[GongJiJin]处置角度来看,此次调整也许只是“开端”。

  “首先应该看到,此次调整是对目前社会冗余公积金[GongJiJin]有效使用的合理探索,而且符合目前的房地产调控基调,即差别化的利率政策并没有被触及,保障了刚性购房者的住房需求。符合调控目标。”丛屹明确表示。

  目前,关于公积金[GongJiJin]大量闲置的消息时见报端,也有消息显示各地都在探索提高公积金[GongJiJin]使用率的合理办法,也有的地方城市在试点将闲置公积金[GongJiJin]用于当地的保障房建设,但“提高贷款额度,优惠刚性购房者是最合情合法的解决公积金[GongJiJin]闲置的办法。”丛屹说。

  数据显示,截至2012年3月,全国住房公积金[GongJiJin]结余9000亿元。截至2008年末,我国住房公积金[GongJiJin]运用率仅为53.54%,大量公积金[GongJiJin]沉淀是一种浪费。甚至有观点认为全国有将近三分之二的公积金[GongJiJin]处于闲置状态。

  “大量闲置的公积金[GongJiJin]确实需要一个出口,此时多个中小城市提高公积金[GongJiJin]的贷款额度,是合理的。”蒋云峰也持同样的观点。

  “公积金[GongJiJin]的使用问题应该探索一个有效的模式和机制,因为公积金[GongJiJin]账户属于个人财产,如果用于投资是要规避风险的。要讲究回报率。因此公积金[GongJiJin]的合理使用问题应该被政府提上日程。”丛屹和蒋云峰均认为公积金[GongJiJin]的合理使用是一个重要课题。

  “总之,使公积金[GongJiJin]政策回到初始目的,即保障普通职工家庭住有所居,在严格执行调控框架的基础上,出台合理的使用政策无可厚非。”丛屹表示。



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