国土资源部12月中旬出台政策要求楼市异动三类城市抑制异常地价，但是难于阻挡12月下旬南京、上海等城市先后刷新总价地王的出现，如今，另一种存量[CunLiang]土地[TuDi]管理的新规定已经开始酝酿，稳定地价预期。

　　目前，国土资源部已经开始研究将“放权让利”作为存量[CunLiang]用地管理新规基本原则的可行性，并拟将存量[CunLiang]用地交易、开发、建设与新增建设用地进行“区别管理”，存量[CunLiang]用地原使用权所有方将有望直接参与到存量[CunLiang]建设用地的开发过程中。

　　伟业我爱我家(博客,微博)集团副总裁胡景晖分析认为，为了预防“地王”再次出现，一方面加快土地[TuDi]一级开发步伐，增加新增土地[TuDi]供应量；另一方面就是通过政策的积极引导，盘活现有未开发的存量[CunLiang]土地[TuDi]。本次国土部酝酿存量[CunLiang]用地新规，正是上述方式的后者。

　　胡景晖同时指出，存量[CunLiang]用地原使用权所有方将有望直接参与到存量[CunLiang]建设用地的开发过程中，由于执行层面肯定会对土地[TuDi]使用权转移及相关利益分配做详细说明，并不意味着土地[TuDi]出让制度退回“协议出让”的时代，因此，该政策本身并非是对厉行的经营性土地[TuDi]“一律招拍挂”的松动。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖预计，该政策出台的可能性比较大。由于当前合法的存量[CunLiang]待开发的土地[TuDi]主要分布在二、三、四线城市，一旦盘活存量[CunLiang]在全国推广，在解决土地[TuDi]市场供需矛盾、缓解地王压力的同时，更有利于该类城市城镇化的进程。