【《财经》(博客,微博)综合报道】

　　据东方早报(博客,微博)消息，在12月25日举行的全国住房[ZhuFang]城乡建设工作会议上，住房[ZhuFang]和城乡建设部（住建部）部长姜伟新在作报告时，首先提到的是保障[BaoZhang]房。住建部要求，明年地级以上城市要把外来务工人员纳入住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]范围。

　　2013年保障[BaoZhang]房建设有四大看点：计划基本建成460万套、新开工600万套；配套设施建设将被摆在“更加突出的位置”；强调保障[BaoZhang]房信息公开；地级以上城市要把外来务工人员纳入住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]范围。

　　保障[BaoZhang]房开工目标调降

　　“努力完成城镇保障[BaoZhang]性安居工程基本建成460万套、新开工600万套的任务。”姜伟新25日提出了2013年保障[BaoZhang]房建设的目标。

　　外界注意到，这两个指标均低于2012年的目标。住建部此前设定2012年新开工700万套以上，基本建成500万套。截至10月，这两项指标均已提前达标。

　　来自住建部的数据显示，2008年至2012年，全国共开工建设城镇保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]和棚户区改造住房[ZhuFang]超过3000万套，基本建成1700万套以上。其中，2010年开工590万套，基本建成330万套；2011年，开工1043万套，基本建成432万套。

　　推进廉租房公租房并轨

　　在保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]大规模推进过程中，一些地方保障[BaoZhang]房配套设施建设没能及时跟上，部分地方保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建成后不能及时投入使用，成为近年来保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设中的突出问题。

　　针对这一问题，姜伟新说：“明年要把加快配套设施建设摆在更加突出的位置，努力做到配套设施建设与保障[BaoZhang]房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用。”

　　另外，住建部还要求明年继续抓好公平分配和入住后管理工作，探索创新保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设和管理机制。

　　姜伟新说：“推进廉租房与公共租赁房统筹建设并轨运行，完善经济适用住房[ZhuFang]收益调节机制，引导社会资本以股权投资方式参与公共租赁住房[ZhuFang]的建设和运营。”

　　相当一部分县信息不透明

　　据姜伟新介绍，今年住建部抽查了113个市县的保障[BaoZhang]房信息公开情况，有相当一部分县做得不好。2013年还要继续抽查100个城市。

　　姜伟新说：“今年抽查不合格的城市明年还要继续抽查，抽查不合格的城市将被公布。”

　　据了解，住建部要求公开的住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]信息内容包括年度建设计划的任务量、项目清单和进度、已开工和已竣工项目基本信息；已申请登记保障[BaoZhang]对象名册和保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]批次分配对象信息；保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]待分配房源情况和保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]批次分配房源信息；分配结果信息和退出情况信息等。

　　外来务工者纳入保障[BaoZhang]范围

　　当前，中国正处于城镇化加速阶段，在编制保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]规划的时候，把非户籍常住人口作为考虑因素，是个不容忽视的问题。

　　眼下，部分地方在制定保障[BaoZhang]房建设和配置计划时，较少考虑非户籍常住人口的需求，出现保障[BaoZhang]房闲置与住房[ZhuFang]困难人群并存的局面。

　　住建部要求，明年地级以上城市要把外来务工人员纳入住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]范围。

　　包括京沪在内的部分城市已展开尝试。据人民日报12月25日报道，近日北京发布两个公租房项目配租公告。其中，北京最大的公租房项目燕保·京原家园，不但首次试点跨区配租，其中的118套房源，还将面向符合公租房申请条件并已通过公租房备案的外省市来京工作家庭配租。换句话说，这是“外地人”在京首次享受公租房待遇。

　　上海则早在2010年发布的《本市发展公共租赁住房[ZhuFang]的实施意见》中，即已将“持有《上海市居住证》和连续缴纳社会保险金达到规定年限”的外地户籍人员，纳入公租房供应对象。