本报讯（记者龙露 孙颖）今年[JinNian]保障[BaoZhang]房的新开工量已经由此前最高峰时段的年1000万套[WanTao]下降至600万套[WanTao]。全国政协委员、住建部副部长齐骥说，“600万套[WanTao]的建设任务是在各地申报基础上，住房[ZhuFang]城乡建设部会同有关部门确定的。”

　　超高新开工量累积过多

　　昨天，政府工作报告指出“住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]支出今年[JinNian]为2229.91亿元，比上年预算增长5.3%，比上年执行数下降14.3%。”并解释了比上年执行数下降的原因：“主要是上年预算执行中通过调整支出结构一次性增加了对城镇保障[BaoZhang]性安居工程和配套基础设施建设以及农村危房改造的投入，同时2013年保障[BaoZhang]性安居工程建设任务量减少。按照年度建设任务计算，财政投入力度加大，资金安排重点向公共租赁住房[ZhuFang]、棚户区改造倾斜。”

　　齐骥说，虽然今年[JinNian]保障[BaoZhang]房的新开工量已经由此前最高峰时段的年1000万套[WanTao]下降至600万套[WanTao]，但是由于2011年、2012年超高新开工量累积至今的在建项目过多，今年[JinNian]保障[BaoZhang]房的资金需求超过去年。

　　重点监管配套和质量

　　“今年[JinNian]全国保障[BaoZhang]房计划基本建成460万套[WanTao]、新开工600万套[WanTao]，配套设施建设将被摆在更加突出的位置，更加强调保障[BaoZhang]房信息公开，同时地级以上城市要把外来务工人员纳入住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]范围。”齐骥说，今年[JinNian]住建部重在配套和质量的监管，所以总量有所调整，但在建的项目却并未减少。对于保障[BaoZhang]房的建设，希望中央今年[JinNian]对地方专项经费的支持力度会大一些，把还未开工的，或已经开工的尽快建成。

　　总理报告里指出5年来，已开工建设了1800万套[WanTao]保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]，去年实际完成交付使用了450万套[WanTao]。今年[JinNian]计划完成600万套[WanTao]，十二五期间3600万套[WanTao]，前两年完成了一半，“十二五”后三年每年600万套[WanTao]。齐骥说，地方实际报上来的数据要多一些，所以今年[JinNian]完成目标没问题，这些各地区已落实了。

　　调控新政为遏制投资投机

　　对于新“国五条”出台，齐骥说，房地产调控政策都是支持刚性需求，抑制不合理的需求，主要是投机性的购房，通过这样调控，希望得到市场的供求平衡，以遏制房价上涨。在今后的一个时期，房地产市场调控政策在快速城镇化过程中是一项长期的任务，不可能指望一两个政策来解决。但从长远看，房地产市场会朝着供求关系基本平衡发展制订计划并建设，最终的目的是为了让更多的人住得起、买得起，做到住有所居。

　　“这次政策的目标非常清楚，新的税收的调整是为了遏制投资投机的行为。大家应该有个认识，所得者付税，如不付税，首先就违规了。如这种现象确实出现了，还有个对购房者利益保护的问题。”

　　对于各地住房[ZhuFang]的联网信息，前年提出过40个重点城市基本上已联网。今年[JinNian]会有其他城市起步了。很多地方主管部门都表示，数据采集难、部门信息共享难、相关机构人手不足，是制约信息系统推进的几个难点。我国长期没有进行个人住房[ZhuFang]情况普查，房屋登记系统并不健全，采集标准不统一、口径不一致、居民不配合、存在瞒报或谎报情况等，都是系统建立可能会遇到的实际问题。

　　齐骥表示，如果没有住房[ZhuFang]信息联网提供基础数据，房产税开征很可能引起巨大的争议和不公。J029 X133