中国网11月23日讯（见习记者 陈保龙）在近日召开的“第二届保障性住房发展高峰论坛”上，国务院国有资产监督管理委员会研究局副局长楚序平表示，建议将流动农民工[NongMinGong]纳入保障房政策覆盖范围内。

　　国家统计局数据显示，截至2011年，全国农民工[NongMinGong]总数超过2.5亿，且呈增长态势。57%的农民工[NongMinGong]居住在单位宿舍、工地工棚、生产场所，38%的租房，购房的只有0.9%。楚序平说，农民工[NongMinGong]居住条件差，“蜗居”、“蚁居”、“鼠居”大量存在。

　　楚序平认为，目前农民工[NongMinGong]由原来的建筑等流动性行业，逐渐转入制造业，由暂住居民变为永久居民，农民工[NongMinGong]安居需求日趋迫切。

　　但目前的保障房政策中，均以户籍为门槛，将农民工[NongMinGong]排除在外。楚序平说，“建议将流动农民工[NongMinGong]纳入保障房政策覆盖范围内。”

　　保障性住房问题研究课题组负责人王小广也表达了同样的观点，他说，目前中国保障房建设最核心的问题是解决进城农民工[NongMinGong]、刚毕业大学生等过渡性群体的住房需求。“外来人口应纳入保障房建设的长远规划之中，现在我们做得还远远不够。”

　　对于该如何解决进城农民工[NongMinGong]住房问题，楚序平认为，可以采取先租后售等方式，使农民工[NongMinGong]享有权利公平、机会公平、规则公平。保障房的分配中，应综合考虑工作时间、参加社会保险、居住条件、收入水平等方面的情况，做到以人为本。

　　国务院发展研究中心副主任韩俊认为，要创新思路，基本方向就是将符合条件的农民工[NongMinGong]纳入城镇住房的保障体系。关键就在于解决农民工[NongMinGong]户籍问题、住宿问题以及技能提升问题。

　　人社部副部长杨志明表示，国务院已在这方面作了部署，将积极稳妥地推进农民工[NongMinGong]进城落户。比如说农民工[NongMinGong]在县城所在地半年以上稳定就业的就可以申请落户；在中小城市稳定就业三年以上的，并符合其他条件，也可以申请落户；在大城市落户是要符合特定的条件。

　　据媒体报道，个别地方已经实现把农民工[NongMinGong]纳入保障房政策范围，在甘肃，没有住房的农民工[NongMinGong]可以通过申请保障房在城市“安家”。3月份，甘肃省政府发出通知，将新就业大中专院校毕业学生、外地来甘工作、进城务工的无住房人员等一并列入保障性安居工程的实施范畴。

　　合肥在执行国家有关住房保障政策方面，已出台一系列实施办法，其中外来务工人员(含农民工[NongMinGong])也将逐步纳入保障对象。

　　合肥人社部门表示，基本思路有放宽父母、夫妻及未婚子女投靠限制，放宽人才引进、投资创业、就业务工人员落户条件等。