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“抑制房租疯涨”须理性居住与政策保障良性互动--亲稳舆论引导监测室
2013-05-11
“不租房[ZuFang]的人不知道北京(楼盘)房租[FangZu]有多贵。在这几年中,北京房价翻番上涨,而房租[FangZu]也经历了一个疯狂上涨的过程。记者采访了两位长居北京的租房[ZuFang]客,一位是外资公司的小白领,月薪过两万,一位是社会最底层的小时工,一年忙到头也就剩个万把块钱。但无论是谁,都经受着房租[FangZu]连年上涨的煎熬。(4月29日《北京青年报》)
事实上,近几年来,北京通过完善和实施房屋租赁管理规定、建立房屋租赁信息平台等举措,不断规范房屋租赁市场,虽然对抑制租金上涨具有一定积极作用,但未能从根本上解决租金高、租房[ZuFang]难问题。特别是,房租[FangZu]年涨10%将成常态,60平米月租达4500元,表明规定缺乏刚性,实施效果差强人意。从一些国家租房[ZuFang]市场发展的经验看,理性居住与政策保障,既抑制了市场投机,又确保了低收入阶层的居住需要。
在发达国家,普通民众面临高房价问题。刚入行的年轻人无力购买房产,租房[ZuFang]成为常态。在法国巴黎,年轻人大学毕业后一般会选择在市区租一个十几平方米的名为STUDIO的房屋,或与人合租,工作几年后再租大一点的房子;如果结婚,年轻夫妻一般会选择到郊区租房[ZuFang]或者买房。据统计,德国近六成的居民选择租房[ZuFang],房屋自有率仅为42%,远低于欧盟国家60%的平均水平;许多年轻人不仅在结婚时选择租房[ZuFang],即使结婚后相当长一段时间也过着租房[ZuFang]的日子。在过去50年中,新加坡政府建造了近100万套公共住房[ZhuFang],解决了80%人口的住房[ZhuFang]问题。公共住房[ZhuFang]即政府组屋,类似于中国的经济适用房,由政府投资修建并以低价出售或出租。目前,新加坡人口近500万,全国超过80%的人口居住在组屋。
事实证明,房地产市场需要健康发展,而政府的宏观调控与市场参与者的理性行为在其中就显得十分重要。在部分发达国家,政府推出的廉租房[ZuFang]政策不仅起着抑制房价的作用,也为低收入家庭提供了安身之所。2010年,法国有666个市镇因保障性住房[ZhuFang]比例未达到《城市更新与社会团结法》最低20%的要求而面临罚款,预计罚金总额为7620万欧元,其中巴黎市达1510万欧元。为此,近年来,法国不断推进保障性住房[ZhuFang]建设,使廉租房[ZuFang]不断增加。目前,法国约有450万套廉租房[ZuFang],约占法国住房[ZhuFang]的17%。
据不完全统计,目前有超过10%的英国人租住廉租房[ZuFang]。如果低收入群体租住其他社会性住宅,他们也可以按规定向政府申请租房[ZuFang]补贴。在德国,民众偏爱租房[ZuFang]在很大程度上要归功于严格管理下的完备租房[ZuFang]体系。德国《民法典》等多项法律均强调保护租房[ZuFang]者权益。根据法律,德国各州、市及乡镇都设有独立机构制定各地段房租[FangZu]价格标准范围。房租[FangZu]涨幅若超过20%就被视为违法,超过50%则构成犯罪。
与发达国家相比,购买与租房[ZuFang]的局面在我国表现更为突出,有相当一部分人要通过租房[ZuFang]解决住房[ZhuFang]问题。基于此,我们要借鉴国外先进经验,一方面,通过政策调控手段规范住房[ZhuFang]租赁市场,引导市民理性居住;一方面,强力推进保障性住房[ZhuFang]建设,通过公有房、廉租房[ZuFang],国家和民众建立起社会契约关系,个人利益与国家利益结合起来,使国家更具凝聚力,民众更有幸福感。
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