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　　本报讯 十一届全国人大常委会第二十八次会议昨在京举行，受国务院委托，国家发展和改革委员会主任张平向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。张平表示，下半年要稳定房地产市场[FangDiChanShiChang]调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]。

　　上半年GDP同比增7.8%

　　张平说，从目前情况看，我国经济增长呈现缓中趋稳态势。初步核算，上半年国内生产总值同比增长7.8%。但国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济下行压力加大，不稳定、不确定因素增多。从国内看，经济运行中长期积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾与当前经济下行压力加大、企业经营困难等问题交织在一起，增加了保持经济平稳较快发展的难度。

　　前7个月，规模以上工业企业实现利润同比下降2.7%，部分行业、部分企业亏损严重，小型微型企业生产经营则更为困难。此外，近期房地产市场[FangDiChanShiChang]房价反弹压力增加，在食品药品安全、收入分配、征地拆迁、安全生产等领域仍存在不少涉及群众切身利益的突出问题。

　　报告指出，下半年要着力扩大国内需求，下更大力气促进结构调整，保持物价总水平基本稳定。

　　中小套型住房要增加供应

　　在谈到下半年的房地产政策[ZhengCe]时，张平表示，要稳定房地产市场[FangDiChanShiChang]调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]。要坚决抑制投机投资性需求，切实增加普通商品住房特别是中小套型住房供应，防止房价反弹；加强舆论引导，稳定市场预期，避免不实信息炒作误导。

　　张平指出，房地产市场[FangDiChanShiChang]调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]取得阶段性成效，投机投资性需求得到有效抑制，7月份70个大中城市中，有58个城市新建商品住宅价格同比下降。

　　国家统计局8月中旬公布的“7月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，7月全国70个大中城市价格涨幅扩大，另外从北、上、广、深价格指数来看，新建住宅及二手房价格指数也全面止跌。

　　而就在今年7月，国务院派出8个督查组对16个省(市)贯彻落实房地产市场[FangDiChanShiChang]调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]情况开展专项督查以后，进一步强化了中央关于严格执行楼市调控[DiaoKong]的预期。

　　中原地产中国大陆区总裁赖国强认为，根据当前形势，未来楼市调控[DiaoKong]仍将持续，只不过“从原来的以调为主，变成以控为主”。他说，调控[DiaoKong]效果明显体现在购房群体的理性转变上，“尤其最近以来，刚需客户是市场主流”。

　　声音

　　住建部官员：控房价要调城市结构

　　N综合

　　昨日，住建部政策[ZhengCe]研究中心主任秦虹在广州中山大学岭南堂出席房地产业趋势研讨会上表示，7月多城涨价的原因是货币政策[ZhengCe]调整，她认为房价不会大幅反弹，并预判下半年将有1~2次降息，温和的信贷调整会带来温和的市场变化。目前房地产正在进入一轮调控[DiaoKong]的强周期，她的结论是“增速减缓，分化加剧”。

　　秦虹表示，目前没有看到限购、限贷政策[ZhengCe]取消的趋势，房产税能否替代限购、限贷政策[ZhengCe]，要视税制设置是否合适。如果满足税率高、范围广的设置，应该是可以代替目前的调控[DiaoKong]政策[ZhengCe]。反之，则不行。

　　秦虹认为，要建立房地产市场[FangDiChanShiChang]平稳、持续、健康发展的长效机制，方法在房地产市场[FangDiChanShiChang]之外，如果不解决大城市数量少、中小城市规模小的问题，需求压力所导致的房价上涨的压力仍是巨大的。