本报记者 薛栓民

　　作为保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]“最基层”的实施者，县级地方政府在落实保障[BaoZhang]房政策过程中遇到了怎样的问题？又有哪些政策建议？前不久，本报记者奔赴陕西省合阳县和白水县，进行了实地调查采访。

　　住房[ZhuFang]信息：静态录入易，动态管理难

　　合阳县住房[ZhuFang]与城市建设[JianShe]局局长魏崇沛对本报记者表示[BiaoShi]，保障[BaoZhang]房是政府的民心工程，关乎千家万户的幸福，因此一定要保证质量，落实数量，尽快让合阳人民群众住有所居。

　　今年陕西省政府下达给合阳县的保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]任务指标分配是1650套，已全部开工建设[JianShe]。合阳县保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]管理中心主任李建斌在接受本报记者采访时表示[BiaoShi]：“目前采取的办法包括项目法人制，公开招标制，合同管理制和监理负责制。

　　“只要严格按照这"四制"，建设[JianShe]就基本没有问题。在分配上，我们找专业技术部门创建了一个软件并进行公开电脑摇号，以确保分配公平。”李建斌告诉记者。

　　“合阳县在报纸上刊登了9503户的"十二五"廉租房名单。”李建斌表示[BiaoShi]，公租房和廉租房既需要“静态”录入，又需要“动态”管理。一个人的收入和住房[ZhuFang]情况是动态的，可能在申请的时候收入不稳定，没有房子，但在这5年里他可能就买房了。所以，这里面存在不确定因素。但目前还没有认定机构，银行信息又因相关规定而不能公开，这给保障[BaoZhang]房的信息采集、审核带来诸多不便。

　　住房[ZhuFang]设计：面积要适用，政策要实际

　　白水县住建局局长刘西文对本报记者表示[BiaoShi]，白水是渭北农业大县，相对比较贫困，当地的保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]和限价房，群众购买的积极性不强，目前市场上总体购买力不强，基本处于滞销状态。

　　刘西文表示[BiaoShi]，保障[BaoZhang]房面积的设计，是一个较为棘手的难题。

　　刘西文说，从白水县一、二期的经适房入住情况来看，群众对70平方米面积表示[BiaoShi]不能接受，因为无法满足正常生活需求。根据当地家庭成员结构情况，一般都是三代人在一块居住。“因此，我们建议国家不妨把经济适用房面积适当放宽一些，最好使用面积达到80平方米。”

　　刘西文介绍，在资金方面，一是市场运作，企业参与；二是提早动手，减少土地价格上涨的影响。土地方面，多策并举解决“征地难”：一是采取土地置换方式，二是让被征地群众参与到工程实施当中来。

　　负责保障[BaoZhang]房工作的白水县住建局副局长贺智刚表示[BiaoShi]，目前最需要融资的是经济适用房和限价房。

　　“在县里，公租房不是很实用。白水县去年公租房建设[JianShe]400套，今年440套，一共880套，有一部分设立在保障[BaoZhang]房的小区内，一部分设立于工业园区内，就目前房源的剩余情况来看，很多人不愿住公租房而相对喜欢住廉租房，因为50平方米的房子每月只需105元。而公租房费用就会更高些。而经适房的困惑则在于，一方面不是完全产权，一方面几代人住不开。”贺智刚表示[BiaoShi]。

　　刘西文建议，廉租房和公租房应当“并轨”管理，使用统一政策。银行方面也需加大扶持力度，可以用“准现房”作为抵押来拉动市场。

　　陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通对本报记者时表示[BiaoShi]，地方政府在保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]中，要积极创新思路、加快探索保障[BaoZhang]房建设[JianShe]新模式、制定适合地方发展新办法。首先，要按照政府主导与市场运作相结合、保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]与拉动房地产业发展相结合、统一要求与因地制宜相结合、建新房与购买商品房相结合的原则，创新思路多渠道开展保障[BaoZhang]房建设[JianShe]工作。其次，要实施“政企共建”，完善用房地产收益弥补廉租房建设[JianShe]资金不足的保障[BaoZhang]性体系。