舒圣祥

　　国务院发展研究中心下属的中国发展研究基金会近日发布报告提出 ，当前保障[BaoZhang]房建设中存在顶层设计不够、供需矛盾突出、地方政府不够积极、管理工作亟待规范等四大突出问题。参与调研的北京大学经济学院教授平新乔表示，“由于地方保障[BaoZhang]房资金一直处于紧缺状态，所以在各地方上报的保障[BaoZhang]房数量中，至少有一半以上是由国企和企业员工福利[FuLi]房组成的。”(8月10日《21世纪经济报道》)

　　不久前，住房和城乡建设部住房保障[BaoZhang]司副司长张学勤透露：截至2011年底，约3000万户将近1亿人受惠于保障[BaoZhang]房建设。这3000万户中 ，有2650万户城镇低收入和中等偏下收入家庭的住房困难通过实物解决，此外还有近450万户通过货币补贴形式受益。与之相比，“ 一半保障[BaoZhang]房实为福利[FuLi]房”的机构调研结论让人震惊。令人困惑的是，究竟应该相信哪个数据呢？住建部公布的相关数据，是否只是地方上报数据的简单汇总，这么多保障[BaoZhang]房究竟都保障[BaoZhang]了谁，有没有经过认真调查？

　　“保障[BaoZhang]房不够，福利[FuLi]房来凑”，这不仅背离了保障[BaoZhang]房建设的初衷，而且给既得利益者第二次福利[FuLi]分房创造了绝好的机会和借口 。福利[FuLi]房冒充保障[BaoZhang]房，使弱势群体空有被保障[BaoZhang]的虚名，而既得利益者却坐享被保障[BaoZhang]的实利。这不仅是极度不公平，而且是住房改革的倒退。单位集资建房与自建福利[FuLi]房都是现行法律所禁止的，所谓保障[BaoZhang]房就应该是由财政补贴兴建并且面向中低收入群体公开分配，拿单位内部福利[FuLi]分房来凑数，会加剧社会不公和贫富差距。

　　用来给弱势群体兜底的保障[BaoZhang]房与作为垄断福利[FuLi]存在的福利[FuLi]房，本来是完全对立的两个概念，前者要支持后者该打击；可是，当保障[BaoZhang]房建设成为一项量化任务，追求政绩的官员居然神奇地将两者合二为一。“一半保障[BaoZhang]房实为福利[FuLi]房”，不仅是保障[BaoZhang]房建设的失职渎职，更是一种公开欺骗 。不合法的福利[FuLi]分房应该得到彻查，慷全体公众之慨谋既得群体之利，不是建设保障[BaoZhang]房而是瓜分国有资产。