昨天，省住房[ZhuFang]和城乡建设厅副厅长应柏平、省住建厅住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]处处长谢永明、省住建厅住房[ZhuFang]公积金监管处副处长梁红伟、省住建厅房地产市场监管处副处长寿欢林做客浙江在线，回应社会关注的保障[BaoZhang]房建设、分配、管理的焦点话题。

　　16%的浙江城市居民已享受保障[BaoZhang]房

　　浙江的保障[BaoZhang]性安居工程分作两大类：一类是保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]，包括廉租住房[ZhuFang]、经济适用住房[ZhuFang]、公共租赁住房[ZhuFang]；另一类是政策支持性住房[ZhuFang]，包括限价商品住房[ZhuFang]、城市的旧住宅区(危旧房、城中村)改造和国有工矿、农林场危旧房改造。

　　2003年，浙江率先在全国实施城镇住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]制度，到去年底累计开工建设保障[BaoZhang]性安居工程住房[ZhuFang]109万套，解决了92万户城市中低收入家庭的住房[ZhuFang]困难，城镇低保标准两倍以下住房[ZhuFang]困难家庭廉租住房[ZhuFang]实现了“应保尽保”，基本满足城镇人均可支配收入60%以下的住房[ZhuFang]困难家庭购买或租赁经济适用住房[ZhuFang]的需要。

　　全省城镇住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]受益覆盖面约为16%，高出全国平均水平约3个百分点。

　　2010年，浙江贯彻中央决策部署，保障[BaoZhang]性安居工程建设大幅加码。今年，国家要求浙江新开工建设保障[BaoZhang]房14.5万套，历年开工项目竣工6万套。截至8月底，全省各地开工建设12.6万套，竣工4万套。

　　保障[BaoZhang]房全面推行质量责任终身负责制，凡是去年7月1日之后竣工的每一幢保障[BaoZhang]房都要在外立面明显位置设置永久性质量责任标牌。

　　保障[BaoZhang]房是怎样被分配到大家手中的？

　　保障[BaoZhang]房房源配租配售时，实行“申请条件、申请程序、保障[BaoZhang]房源、分配过程、分配结果”五公开：

　　申请条件公开：及时调整各类保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的准入标准，明确申请对象范围和具体条件，并向社会公布。

　　申请程序公开：实行住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]“窗口”受理，公开办理机关、工作人员、地点、联系电话；办理依据、办理条件、办理期限；以及所需要的材料目录和示范文本，整个程序要公开。

　　保障[BaoZhang]房源公开：保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]配租配售的15个工作日前，要公布配租配售方案，包括房源地址、数量、套型、建筑面积、楼层、销售价格或租金标准、配租配售方式和咨询电话。

　　分配过程公开：除进行公示外，还要实行电脑摇号、电视直播，邀请人大代表、政协委员、监察机关、公证机构和新闻媒体进行现场监督，整个分配过程也进行全过程录像。

　　分配结果公开：配租配售结束后，10个工作日内必须进行结果公示，并受理群众投诉举报。

　　保障[BaoZhang]房分好入住后，依然行走在阳光下：物业服务管理单位将服务内容、服务标准、物业费收支情况在保障[BaoZhang]房小区公告栏公示；保障[BaoZhang]房源交付入住后，定期核查住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]对象资格并进行公示。

　　怎样堵住骗租骗购保障[BaoZhang]房？

　　浙江各市县已全面推行保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]准入联合审查机制：民政、房管部门分别牵头对申购对象收入情况、住房[ZhuFang]状况进行审核，社区居委会、街道办事处共同参与，层层审核把关，实行“三级审核、两级公示”，即社区、街道受理初审，区级复审、市级住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]部门核批，在社区、街道及区里公示。

　　审核保障[BaoZhang]房申请人的收入和财产时，将申请人缴纳社保、公积金、纳税、拥有机动车辆、工商法人登记等情况纳入核查范围，实现了“应该保障[BaoZhang]的及时保障[BaoZhang]、不该保障[BaoZhang]的坚决挡在门外”。

　　应柏平也坦承：在审核过程当中，因目前金融信息查询缺乏法律依据、个人诚信体系建设不健全、信息共享机制不完善、收入和财产透明度低，对申请家庭收入审核的准确率还有待提高，个别地方还存在骗租、骗购的情况。

　　有人转租保障[BaoZhang]房怎么办？

　　有网友反映，一些人申请到保障[BaoZhang]房以后，自己不住，拿来出租。

　　应柏平说，违规出租保障[BaoZhang]房现象确实还在一定程度上存在。其中一部分有客观原因，由于自身就业或子女就学不方便，把保障[BaoZhang]房租出去，然后再在离单位或学校较近的地方租房住。但是，不管是出于什么原因，转租、闲置保障[BaoZhang]房都是违规的。

　　对于转租、闲置保障[BaoZhang]房，收入上涨却赖在保障[BaoZhang]房里的行为，将用5招管理：

　　定期开展住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]对象资格复查，及时掌握保障[BaoZhang]对象财产和收入变化状况，并进行公示；

　　对那些不再符合条件的对象，及时退出住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]；

　　定期开展保障[BaoZhang]房使用情况检查，推广安装视频安防监控、智能门禁等先进技术装置，有效防止保障[BaoZhang]房转租、转借等违法违规行为；

　　对以虚假资料骗购、骗租保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的，一经查实要立即纠正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的资格；

　　对于确实因为就业、就学不便而出租的，要探索建立保障[BaoZhang]房调换平台，尽可能使保障[BaoZhang]对象住进就业、就学比较方便的保障[BaoZhang]房。

　　保障[BaoZhang]房周边没菜场超市怎么办？

　　有网友反映，住进了保障[BaoZhang]房后发现周边配套设施不完善，没有菜场，也没有超市。

　　应柏平回应，目前，浙江正处于城市化高速发展阶段，城市规模在快速扩张。在这样的时代大背景下，一些保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]项目和其他普通商品住房[ZhuFang]项目一样，处于城市新开发地区。这些新开发区块商业氛围的形成、基础设施的完善、公共服务设施配套还需要有一个过程，一定程度上给保障[BaoZhang]对象生活带来不便。

　　政府将从3个方面加以改善：加快完善已建成保障[BaoZhang]房的公交、医疗、菜场、学校、超市等基础设施的建设和公共服务设施配套；优化保障[BaoZhang]房项目选址，新建项目尽可能选址在交通相对便利、配套设施比较完善的地块；推行普通商品住房[ZhuFang]项目配建保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]，省政府文件已明确要求“今后新出让的拟建普通商品住房[ZhuFang]用地，原则上要规划配建一定比例的公租房”。

　　“夹心层”主要靠公租房

　　在浙江省十一届人大常委会第33次会议上，副省长陈加元指出，目前，城市低收入家庭住房[ZhuFang]困难问题已基本缓解，但城市中等偏下收入家庭特别是新就业职工家庭的住房[ZhuFang]困难问题进一步凸现。这一群体中很大一部分家庭买不起商品房，需要通过保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]解决居住问题。

　　应柏平说，事实的确如此，通过经济适用住房[ZhuFang]的政策，低收入住房[ZhuFang]问题逐步得到解决，城市中等偏下收入住房[ZhuFang]困难群体也就是城市“夹心层”，是今后一个时期浙江城镇住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]的重点。

　　夹心层的住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]主要靠公租房，浙江已明确要求把公租房作为今后住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]的主要形式。去年和今年全省公租房开工建设量都在5万套以上。

　　省政府最近还出台政策，鼓励大中型企事业单位、行业系统、开发区和工业园区、房地产开发企业、农村集体经济组织等社会力量投资建设公共租赁住房[ZhuFang]，以增加公共租赁住房[ZhuFang]的供应。

　　公租房租金略低于市场

　　浙江公租房制度设计总原则是“保基本、可持续、促公平”。

　　在保障[BaoZhang]范围上，以人均可支配收入线以下住房[ZhuFang]困难家庭和新就业职工为主，适当考虑在城市稳定就业的外来务工人员；在套型面积上，最大不超过60平方米，高层、小高层可按不超过70平方米控制。用于新就业职工保障[BaoZhang]的公共租赁住房[ZhuFang]单套建筑面积以40平方米以下为主；在租金水平上，略低于市场租金水平。

　　建保障[BaoZhang]房的钱哪里来？

　　网友担心，在各地财政压力不小的情况下，政府怎样保证保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的建设资金？

　　谢永明说，保障[BaoZhang]房的建设资金确实需要量比较大，现在各级财政的压力也比较大。

　　凡是需由各级财政承担的资金，各级财政都在努力给予保障[BaoZhang]。浙江还多渠道筹集保障[BaoZhang]型施工建设资金，通过金融系统融资和贷款解决保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设资金，调动社会力量，通过企事业单位支撑的力量来建设保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]。

　　都市快报 记者 王中亮