本报讯 备受夹心层关注的《昆明市公共租赁住房[ZhuFang]管理暂行办法》日前经昆明市政府常务会议审议通过。此次通过的《办法》与听证稿在对外来务工人员来昆工作[GongZuo]年限上有了重大调整。

　　申请[ShenQing]条件中不再要求“非云南籍外来务工人员，在昆明市工作[GongZuo]应满2年；普通大中专院校毕业生，毕业3年内在昆明市工作[GongZuo]或创业”“ 不具有昆明市户籍的申请[ShenQing]人，应持有昆明市居住证和用工合同满5年，或持有本市营业执照和地税部门完税证明2年”，而是统一为外来务工人员和大中专院校毕业生，在当地工作[GongZuo]满1年以上，并交纳社会保险的，就可申请[ShenQing]公租房。

　　工作[GongZuo]满1年可申请[ShenQing]公租房

　　值得注意的是，此次审议通过的《办法》，较之听证稿有了较大的变化。原规定为，“云南籍外来务工人员在本市城镇工作[GongZuo]满1年；非云南籍外来务工人员，在本市工作[GongZuo]满2年；毕业3年内在本市工作[GongZuo]或创业的普通大中专院校毕业生，才能作为公租房申请[ShenQing]对象。”调整之后则规定，非当地户籍的外来务工人员和大中专院校毕业生，只要在当地工作[GongZuo]满1年（含）以上，交纳社会保险的，就可申请[ShenQing]公租房，时间限制全部缩短为一年。这也意味着公租房申请[ShenQing]的门槛再次降低。

　　《办法》规定，在昆明市工作[GongZuo]或创业、居住的无住房[ZhuFang]或人均住房[ZhuFang]建筑面积低于18平方米的城市中等偏下收入家庭或单身人士，符合具有当地城镇户籍的；具有当地城镇户籍，符合廉租住房[ZhuFang]申请[ShenQing]条件的低收入家庭，领取租赁住房[ZhuFang]补贴或者未享受实物配租的；非当地户籍的外来务工人员，持有当地公安派出所核发的居住证，并在当地工作[GongZuo]满1年（含）以上，交纳社会保险的；非当地户籍的大中专院校毕业生，持有当地公安派出所核发的居住证，并在当地工作[GongZuo]满1年（含）以上，交纳社会保险的，以上任一条款的均可申请[ShenQing]公租房。

　　月收入低于2975元可申请[ShenQing]

　　此前，有听证代表质疑“城市中等偏下收入家庭或者单身人士”如何界定，在此次的《办法》中，该问题也被得以明确。《办法》规定，申请[ShenQing]公共租赁住房[ZhuFang]收入标准原则上为，单身人士月收入不高于国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85%；2人以上（含2人）家庭月收入不高于家庭实际人数乘以国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85%。

　　按照云南省相关规定，以2011年7月1日全国人大常委会公布的个税起征点3500元的85%进行测算，申请[ShenQing]公共租赁住房[ZhuFang]的单身人士或者家庭人均月收入标准为2975元（含工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、其他劳动所得及财产性收入，不含基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等社会保险费和住房[ZhuFang]公积金）。

　　值得注意的是，申请[ShenQing]公共租赁住房[ZhuFang]收入和财产的具体标准，将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素，实行动态管理，适时调整。届时，将由昆明市住建（保障）部门会同民政、统计部门制定，经昆明市政府批准后向社会公布。

　　人均财产超10万不得申请[ShenQing]

　　什么情况不能申请[ShenQing]公租房呢？《办法》中规定，出现申请[ShenQing]之日前3年内有转让私有产权住房[ZhuFang]的；擅自转租直管公房或者转让直管公房承租权的；已享受廉租住房[ZhuFang]实物配租的；财产超过一定限额的；其他不得申请[ShenQing]公共租赁住房[ZhuFang]的情形将不能申请[ShenQing]公租房。

　　“财产超过一定限额的”应当如何理解？根据《办法》，昆明市财产限额以申请[ShenQing]公共租赁住房[ZhuFang]人均月收入标准2975元计算，人均年收入限额为35700元，人均财产限额统一为10万元（财产是指申请[ShenQing]人所拥有的非住宅、车辆和储蓄存款、股票、基金、债券、保险及其他资本投资）。

　　此外，对符合条件的申请[ShenQing]人，按照申请[ShenQing]的时间段、所填写的选房区域、工作[GongZuo]地点、户籍所在地和服从分配的原则进行摇号配租，并向获得配租的申请[ShenQing]人发放配租确认通知书，配租结果及时向社会公布。对摇号未能获得配租的申请[ShenQing]人，继续轮候，轮候期不超过3年。

　　有意见这样提

　　《昆明市公共租赁住房[ZhuFang]管理暂行办法》公示时间截止日期2012年10月8日下午5点，在此期间，广大市民可将意见和建议填入《昆明市公共租赁住房[ZhuFang]管理暂行办法》公示意见表，交至或者邮寄至昆明市盘龙区东风东路47号建业商务中心A座10楼1007室昆明市住房[ZhuFang]保障局政策法规处（邮编650051）。本次公示期截止后，昆明市住房[ZhuFang]保障局将会同有关部门认真研究所收集的建议和意见。