从2009年八九月起，奉化[FengHua]岳林街道原湖东针织厂和原湖桥塑料厂的地块上悄悄地兴起了8栋居民楼。这些“商品房”价格便宜得惊人，大约只有市场价的1／3，只是买下来，办不出房产证。

　　8栋楼房都属于违章建筑。在长达3年的兴建周期里，关于对这片“小区”的举报不断，但开发商却一直“安然无恙”。

　　从8月14日开始，4名分管城建工作的副局级以上干部，因在陈家岭小产权[ChanQuan]房审批和查处中的受贿和玩忽职守行为，陆续在奉化[FengHua]法院[FaYuan]受审。

　　目前，其中3起案件均已判决。昨天下午，奉化[FengHua]法院[FaYuan]召开新闻发布会，通报了案件相关情况。

　　记者胡珊通讯员冯筏

　　4名官员被“银弹”击倒

　　4名被开发商“银弹”击倒的干部分别是奉化市[FengHuaShi]城管局原局长徐明辉、岳林街道原主任助理葛东、奉化市[FengHuaShi]规划局原副局长李江晖和奉化市[FengHuaShi]国土资源局监察大队原大队长王仁辉。

　　4人的落网跟今年上半年奉化市[FengHuaShi]新一届市委严查违法建筑的小产权[ChanQuan]房，严厉打击涉及小产权[ChanQuan]房的国家机关工作人员贪污、受贿腐败行为有关。

　　在得知有关部门正在对群众举报的陈家岭小产权[ChanQuan]房受贿情况调查后，岳林街道原主任助理葛东首先向纪委投案。一个星期内，其余3人也陆续自首。

　　据检察机关指控，徐明辉、葛东、李江晖和王仁辉在分别收受了陈家岭小产权[ChanQuan]房的开发商王某[WangMou]等人10万元到25万元不等的贿赂款后，利用手中的行政审批、施工管理、违法建设查处等权利，为开发商提供关照和便利，分别涉嫌受贿罪和玩忽职守罪。

　　8月14日和8月16日，奉化[FengHua]法院[FaYuan]分别举办了两次公众开放日，奉化[FengHua]预防职务犯罪工作领导小组组织了近百名干部参加庭审旁听。

　　8月21日，徐明辉被奉化[FengHua]法院[FaYuan]判处有期徒刑7年，葛东被判处有期徒刑5年6个月，李江晖被判处有期徒刑7年6个月。

　　对违法行为睁只眼闭只眼

　　陈家岭小产权[ChanQuan]房所在的地块，原本属于奉化市[FengHuaShi]岳林街道的郊区，但随着奉化市[FengHuaShi]城区扩容，这里逐渐接近城区。

　　2009年，奉化[FengHua]尚田人王某[WangMou]看中这块地，打算和另外几人合伙在这里搞商品房开发。但这块地用地性质属于工业用地，并不能开发房地产。

　　几个人把陈家岭小产权[ChanQuan]房的开发分成了两期。一期建设中，王某[WangMou]负责对城管、国土等部门领导联系。另外一人负责协调岳林街道和工程管理。

　　2010年上半年，王某[WangMou]首先找到了岳林街道负责对辖区内违章建筑进行查处的原主任助理葛东和奉化市[FengHuaShi]城管局原局长徐明辉。王某[WangMou]提出请对方关照自己，作为交换条件，葛东和徐明辉分别以成本价向王某[WangMou]等人“订购”了一套房子，但双方没有支付定金、购房款，甚至连购房合同都没有。

　　2010年10月，王某[WangMou]将这2套房子出售，扣除了成本价后，将所谓的卖房差价20万元，分成2笔，送到了葛东和徐明辉的手中。此后，各方都对王某[WangMou]等人的建造和销售行为睁只眼闭只眼。

　　与此同时，王某[WangMou]又联系到了奉化市[FengHuaShi]国土资源局监察大队原大队长王仁辉，也请求对方关照。其实，开发之初，奉化市[FengHuaShi]国土资源监察大队监察员就在巡查中，发现了王某[WangMou]等人的违法用地行为，并向时任大队长的王仁辉进行了汇报。王仁辉竟然没有要求巡查人员动态跟踪、依法查清、处置违法事实。因此当王某[WangMou]找到他时，王仁辉也没有拒绝，2010年9月，在奉化[FengHua]大成路一鼎咖啡店内，王某[WangMou]奉上了25万元给王仁辉，王仁辉欣然笑纳。

　　2010年底，陈家岭小产权[ChanQuan]房二期建设也将开始建造，王某[WangMou]等人以本市以勒食品有限公司需要建设工业厂房的名义向奉化市[FengHuaShi]规划局提交申请，意图得到立项、审批，进而取得《建设工程规划许可证》，便于他们开建二期。但申请迟迟没有批下来。

　　2011年八九月份，王某[WangMou]找到了奉化市[FengHuaShi]规划局原副局长李江晖，在李的办公室里，悄悄塞给了李江晖20万元，李江晖收下了，开始为王某[WangMou]等人在上述事项的规划条件许可、规划设计方案审批等方面提供便利。

　　2011年底，陈家岭小产权[ChanQuan]房8栋180套商品房流入市场，成为既定事实。

　　延伸阅读

　　购买小产权[ChanQuan]房有什么风险？

　　奉化[FengHua]法院[FaYuan]的新闻发言人王爱军说，法院[FaYuan]每年都有小产权[ChanQuan]房的纠纷诉来，风险还是蛮大的。

　　他告诉记者，小产权[ChanQuan]房不具备普通商品房的法律性质，因此对双方的买卖关系，法律并不保护。一旦发生纠纷，由于合同无效，法院[FaYuan]只能判决，购房者还房，卖房者退款，在目前的市场情况下，肯定是对购房者不利的。而且，由于不受法律认可，也不用在房管部门备案，不在政府机构监管范围内，因此在使用房屋的过程中，如果遇到一些房屋质量问题、公共设施维护问题，其救济途径非常有限。

　　“拿到了房子的情况还算好的，更大的风险是，如果购房者买的是小产权[ChanQuan]期房，又恰逢相关部门整顿小产权[ChanQuan]房的建设项目，可能会导致部分项目停建甚至被强迫拆除。购房人很可能面临既无法取得房屋，又不能及时索回房款的尴尬境地。另外，购房后如果遇到国家征地拆迁，由于小产权[ChanQuan]房没有国家认可的合法产权[ChanQuan]，所以其很可能无法得到对产权[ChanQuan]进行的拆迁补偿，而作为实际使用人所得到的拆迁补偿与产权[ChanQuan]补偿相比是微乎其微的。”

　　相关案件

　　另有2人因职务犯罪获刑

　　除了陈家岭小产权[ChanQuan]房系列受贿案外，昨天下午，奉化[FengHua]法院[FaYuan]还披露了其他2起职务犯罪案件。

　　其中一起是奉化市[FengHuaShi]城市管理行政执法局规划监察科原科长冯圣权受贿案。据法院[FaYuan]审理查明，2009年至2011年，冯圣权利用对本市违法建设行为进行查处的职务便利，先后分别非法收受邬某、张某、斯某贿赂款2.2万元、港币10万元（折合人民币87200元）、10万元，收受胡某冬虫夏草香烟票2张共计100条（价值人民币10.6万元），为各人违法改建房屋提供关照。因犯受贿罪，冯圣权被判处有期徒刑7年。

　　另一起是奉化市[FengHuaShi]公共建设中心原副主任单海洋受贿案。据法院[FaYuan]查明，单海洋在担任奉化市[FengHuaShi]锦屏街道办事处副主任期间，利用他分管负责锦屏街道长汀路至河头路至山岭村道路工程建设的职务便利，在其妹夫施某没有实际出资和管理、经营的情况下，授意借用资质承揽该工程的实际承包人陈某，让陈某以合作投资的名义，分给施某部分“利润”。陈某当着单海洋的面送给了施某5万元。此后，单海洋又先后收受陈某贿赂3万元、2万元。工程施工期间，单海洋为陈某在施工管理、工程款支付等方面提供了关照。因犯受贿罪，单海洋被判处有期徒刑6年。