本报记者 杨仕省 北京报道

　　今年将进入保障[BaoZhang]房分配的高峰期，保障[BaoZhang]房对高房价的抑制作用也开始彰显出来。

　　“一旦保障[BaoZhang]房集中入市，就会对房价起到明显的平衡作用。”住建部一官员说，既要解决安居，又拉动经济，唯有保障[BaoZhang]房可担当此重任。

　　“大力建设[JianShe]保障[BaoZhang]房，可以抑制投机性需求、稳定商品房供给，防止房价过快上涨。”上海城市经济研究所高级经济师顾海波表示，政府对调控坚决不放松的承诺，对保障[BaoZhang]房显然是个利好。

　　“要不断健全住房供应体系，使保障[BaoZhang]房建设[JianShe]和商品房供应发挥各自应有的作用。”国务院总理温家宝日前也强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，必须坚定不移地做好调控工作，把抑制房地产投机作为一项长期政策。

　　建设[JianShe]加速

　　仅仅在一个月时间里，全国的保障[BaoZhang]房建设[JianShe]速度上了一个台阶。

　　住建部公布的最新数据显示，截至6月底，全国保障[BaoZhang]房开工470万套，开工率为63%，基本建成260万套，完成投资5070亿元。同样来自住建部的数据称，截至5月底，全国保障[BaoZhang]房开工346万套，开工率为46.4%，基本建成206万套，完成投资3895亿元。

　　对比两组官方数据，时间就一个月，但保障[BaoZhang]房完成的投资数额就增加了1175亿元，开工增加了124万套，基本建成增加了56万套。换句话说，5月之后全国保障[BaoZhang]房建设[JianShe]的投资、开工数和基本建成三项指标正在“加速跑”。按计划，今年全国新开工保障[BaoZhang]房700万套以上，基本建成500万套。

　　“资金预算不会成为保障[BaoZhang]房建设[JianShe]的绊脚石。”住建部住房保障[BaoZhang]司副司长张学勤在调研中发现，各地筹资压力正逐步得到缓解。

　　本报记者调查发现，尽管面临土地收入下滑的现实，但地方政府还是表示“会大力加强保障[BaoZhang]房建设[JianShe]”。

　　北京是一个好例证。“今年北京保障[BaoZhang]房建设[JianShe]预计投资1000亿元，与去年北京保障[BaoZhang]房专项资金133.53亿元相比，财政投入力度空前。”北京住建委主任杨斌表示，整个“十二五”期间，北京将建设[JianShe]、收购保障[BaoZhang]房100万套，投资达6000多亿元。

　　顾海波说，开发商参与建设[JianShe]保障[BaoZhang]房就是希望获得地方政府的更多支持。

　　“把加强保障[BaoZhang]房建设[JianShe]作为房地产调控的重要内容之一，其意义正在于它夯实了住房的基础供给量。”刀客地产董事长谢逸枫表示，加强保障[BaoZhang]房的建设[JianShe]也可以拉动水泥、钢材、家居等行业的需求增长。

　　“相比此前，现在强调的是继续增加保障[BaoZhang]房投资。”发改委投资研究所研究员张汉亚表示，政府加大住房保障[BaoZhang]投资，对扩大内需和拉动经济增长的效果明显。“保障[BaoZhang]房的投资要加大，这将在很大程度上弥补因商品房市场萎缩，而带来的房地产投资规模下降。”张汉亚说。

　　住建部政策研究中心主任秦虹在接受记者采访时则表示，房地产在我国国民经济中所占的比重较大、增速快，维系着上下游几十个产业的就业和价格。“今年，房地产的政策是保障[BaoZhang]房的投资要加大，重点要满足刚性需求。”秦虹说。

　　抑制房价

　　“首批公租房分房了。”7月19日，石家庄住建委一人士证实，石家庄2012年首批公租房，共计3615套房源，从19日开始受理实物配租申请。除石家庄外，全国多个地方的公租房将在下半年入市。

　　“大建保障[BaoZhang]房对房价的平衡作用也开始显现。”顾海波说。他认为，在当前环境之下，中央加大保障[BaoZhang]房的投资力度，不仅稳定房地产业对国民经济的拉动作用，还可以分流商品房市场需求，抑制房价反弹。

　　“保障[BaoZhang]房从根本上有利于房价的稳定和平抑，从而有步骤地解决全社会的住房问题。”顾海波认为，完善住房制度，主要是完善供应和分配制度，而其中，完善低收入家庭的住房保障[BaoZhang]制度又是重中之重。

　　根据规划，“十二五”期间将建设[JianShe]3600万套保障[BaoZhang]房，投资总额约为4.86万亿元。住建部副部长齐骥说过，去年我国建设[JianShe]1000万套保障[BaoZhang]房，数量首次超过市场类住房，投资高达1.3万亿元，而今年的投资也少不了1.4万亿元。

　　如此巨大的一块“蛋糕”，令诸多房企很难置身事外。万科、保利、招商地产(000024,股吧)、远洋地产等房企相继参与保障[BaoZhang]房的建设[JianShe]与开发。“保障[BaoZhang]房也赚钱。”金隅集团一内部人士说。

　　据了解，金隅集团保障[BaoZhang]房的利润率达到了20%以上。相似的例子还有北京住总，该企业通过全环节参与，每个环节积累2%-3%的利润，叠加起来的利润率近10%。

　　“各地相关部门务必要严格落实中央政策，把保障[BaoZhang]房建设[JianShe]好、分好、维护好，最终把好事办好。”张学勤前不久告诉本报记者，低收入和中等偏低收入群体的住房问题应该通过保障[BaoZhang]房解决，其余的交给市场，因为“保障[BaoZhang]房的目标是覆盖低收入者”。