昨天上午，广州最大保障[BaoZhang]房项目龙归保障[BaoZhang]房部分封顶。梁文祥 摄

　　广州限价[XianJia]房供应在“断粮”一年多后，重启建设大幕。记者昨日从白云区龙归保障[BaoZhang]房示范小区首栋住宅楼封顶仪式上获悉，广州目前由政府投资兴建的限价[XianJia]房高达上万套，在安排重点项目拆迁安置后，剩余房源有望供市民选购。

　　据悉，广州正在酝酿制订新的限价[XianJia]房管理办法，拟对限价[XianJia]房申购资格审核、价格等重新作出具体规定。

　　焦点1月底保障[BaoZhang]房开工量可过半

　　记者在龙归保障[BaoZhang]房示范小区现场看到，10多栋保障[BaoZhang]房楼群已经拔地而起。该项目首栋住宅楼正式封顶，随即进入装饰装修阶段。

　　作为广州学习借鉴香港、新加坡先进经验而打造的重点民生工程，龙归保障[BaoZhang]房示范小区在去年1月开工建设。项目总建筑面积107万平方米，住宅建筑面积75万平方米，共建保障[BaoZhang]房1.25万套，其中公共租赁房7875套，经济适用房1736套，限价[XianJia]房（含拆迁安置房）2848套，规划居住人口3.5万。

　　去年，该项目曾因在动工超过7个月后却仍处挖土打桩阶段而被指进度缓慢。

　　9月底前主体结构封顶、11月底做好整层样板房，供拆迁安置户参观选房，争取明年4月初完成水电气安装、5月完工交付使用……龙归项目正在按照这样的时间表倒排工期计划，加速推进项目建设。

　　广州市住房保障[BaoZhang]办相关负责人昨日告诉记者，该项目原计划2013年底整体交付使用，而目前整体工程均按计划顺利推进，全部标段将于今年9月底10月初完成主体结构封顶，于2013年底整体交付使用。其中，第一批12栋共22万平方米住宅最快可于2013年5月交付使用。

　　广州市住房保障[BaoZhang]办还提前启动园林绿化、水电、燃气及道路等公建配套建设。其中，永久用水和用电分别采取从几公里外新建供水干管和新建变电站等方式，确保居民生活用水用电供应。

　　此外，地铁14号线也将增设龙归项目站点，大大方便入住群众的交通出行。

　　目前，项目各项公建配套建设工作均按计划加快推进，将与住宅楼同步投入使用。

　　此前“晒”出的保障[BaoZhang]房建设进度表显示，截至6月25日，广州4万套保障[BaoZhang]性住房开工5804套，占总数的14.5%，相比去年上半年40.7%的进度大为放缓。对此，广州市住房保障[BaoZhang]办相关负责人昨日透露，目前，广州新建保障[BaoZhang]房的开工率达33.3%，预计本月底将实现项目开工率过半。

　　焦点2限价[XianJia]房优先拆迁户安置

　　值得注意的是，龙归保障[BaoZhang]房示范小区在建的限价[XianJia]房（含拆迁安置房）数量高达2848套。

　　从去年4月宏康和园限价[XianJia]房在一天内销售一空至今，广州限价[XianJia]房供应已经“断粮”一年多。当年与其一起推出的10个限价[XianJia]房项目，除了华南新城项目和金沙洲富力项目转建保障[BaoZhang]房外，其余均已售罄。记者通过阳光家缘网统计，此前有14个限价[XianJia]房项目共8495套限价[XianJia]房已经售出，均由开发商建成。

　　当企业兴建的限价[XianJia]房开始退隐江湖，由政府投资兴建的限价[XianJia]房正在走到台前。

　　广州市住房保障[BaoZhang]办相关负责人解释说，目前限价[XianJia]房的统计口径中包含了拆迁安置房，与此前企业兴建的限价[XianJia]房不同，由政府投资兴建的限价[XianJia]房将首先用于重点项目的拆迁安置，剩余部分再作为限价[XianJia]房对外出售。据悉，2848套限价[XianJia]房将要拿出600余套房源安置李坑第一资源热力电厂周边拆迁村民，同时安置周边市政道路拆迁村民。

　　拆迁安置房为何要纳入限价[XianJia]房序列？广州市住房保障[BaoZhang]办相关负责人表示，国家对拆迁安置房的统计归类没有统一要求，北京等地将拆迁安置房纳入经适房统计，广州则将其列入限价[XianJia]房范畴。

　　“究竟有多少限价[XianJia]房可供市民竞购，主要看城市建设的需要。”广州市住房保障[BaoZhang]办相关负责人说。

　　记者还了解到，龙归项目的限价[XianJia]房面积在70平方米至90平方米之间，主要为两房、三房单位。

　　焦点3申购“收入线”或调整

　　记者了解到，以龙归城为代表，广州限价[XianJia]房建设大幕正在重新拉开，大批囊括了拆迁安置房的限价[XianJia]房正在紧锣密鼓筹建当中。

　　广州市住房保障[BaoZhang]办相关负责人介绍，南方钢厂项目、萝岗中心城项目、黄埔大沙东项目、南岗项目等多个保障[BaoZhang]房建设项目均含有限价[XianJia]房，目前在建的限价[XianJia]房数量高达上万套。

　　该负责人解释说，这上万套限价[XianJia]房究竟有多少可对外出售、多少为拆迁安置房并没有具体比例，关键要看重点项目的拆迁安置需求。

　　他说，在拆迁安置时，不少市民都要求原地回迁，而一些保障[BaoZhang]房项目本身就兼具原地安置功能，例如南方钢厂项目就有几百户居民需要原地安置。

　　广州市住房保障[BaoZhang]办相关负责人还透露，2008年颁布实施的《广州市限价[XianJia]商品住宅销售管理办法（试行）》已经过了三年有效期，广州正在酝酿出台新的限价[XianJia]房管理办法，完善限价[XianJia]房相关配套政策。其中，将对限价[XianJia]房销售对象、购买者资格审核、房价等方面再次作出具体的规定。

　　此前限价[XianJia]房申购划定的家庭税前年收入不超过20万元、个人税前年收入不超过10万元的“收入线”，未来将收紧还是放宽，最受市民关注。广州市住房保障[BaoZhang]办相关负责人说，会根据广州市收入水平进行调整，不过要等到正式的办法出台才能明确。

　　除了限价[XianJia]房，备受关注的企事业单位自建保障[BaoZhang]房项目建设也有新进展。广州市住房保障[BaoZhang]办相关负责人介绍，华南理工大学自建保障[BaoZhang]房项目和广州海关番禺地块保障[BaoZhang]房项目进度较快，按照目前进度，有望在今年年底开工。“这些项目并非今年规划任务，是广州保障[BaoZhang]房项目建设的后备力量。”

　　南方日报记者 郑佳欣

　　实习生 王方

　　观点PK

　　有失公平？

　　政府要保障[BaoZhang]民生，要追求的不应该是“居者有其屋”，而是“住者有其居”。也就是说，获得产权不是必须的，困难老百姓有地方住才是最重要的。公租房全完可以解决困难群众的住房问题，限价[XianJia]房使得所有纳税人的钱转换为个人的产权，限价[XianJia]房交易中投机、腐败、使用多个身份证摇号等现象均有失公平。

　　广东省体制改革研究会副会长彭澎

　　惠民有功！

　　因为交易过程中的弊端而否定限价[XianJia]房项目的必要性是不可取的。对于限价[XianJia]房交易中出现的欺骗行为，只要政府严格监管，严肃处理，限价[XianJia]房项目就能很好发挥它的惠民功能了。

　　广州市社科院经济所经济学研究员谈锦钊