中新网郑州9月3日电(记者齐永)房产开发以及销售必须五证俱全，可郑州市[ZhengZhouShi]“正弘蓝堡湾”的三期楼盘在没有办理施工[ShiGong]许可证[XuKeZheng]和商品房预售许可证[XuKeZheng]的情况下，就开始施工[ShiGong]并变相排号收取预订款。此事经媒体报道后，该楼盘依旧施工[ShiGong]进行排号。郑州市[ZhengZhouShi]住房和城乡建设委员会(以下简称郑州市[ZhengZhouShi]建委)对此回复称已经立案正在“走程序”，而郑州市[ZhengZhouShi]房管局则说目前已经停止了收取预订款，仅仅排号不适合现行房地产调控的有关要求。

　　房管局：已停止收取预订款排号不违反房地产管理条例

　　近日，有群众反映，郑州市[ZhengZhouShi]一家名为“正弘蓝堡湾”的三期楼盘在没有办理施工[ShiGong]许可证[XuKeZheng]和商品房预售许可证[XuKeZheng]的情况下，违规施工[ShiGong]并变相排号收取预订款。郑州市[ZhengZhouShi]住房保障和房地产管理局(以下简称郑州市[ZhengZhouShi]房管局)8月16日接到反映对这种违法行为下达了《停止违法行为通知书》后，开发商不但没有停止，反而愈演愈烈。8月27日，中新网以《郑州一楼盘涉嫌违规收预订款官方处罚成"一纸空文"》为题，对此事进行了报道。

　　报道刊发后，引起了广泛关注。8月30日，郑州市[ZhengZhouShi]房管局回复称：“对中新网报道"正弘蓝堡湾项目三期再次对外排号"的情况，经我局再次调查了解情况后，由我局市场监管处、郑州市[ZhengZhouShi]房地产监察队约谈了该公司(金基不动产郑州有限公司)销售负责人。

　　该回复还称：“该公司的销售宣传、楼盘展示等营销行为，应当按照相关法律、法规要求进行。在该项目建设进度尚未达到预售条件的情况下，公司应立即停止现行营销行为，不得对外认购、预定、排号、发放VIP卡等方式销售，不得向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。但该公司推出的VIP排号活动(所有意向客户可以到任何一家银行在客户本人名下存款2万元，凭存款小票到售楼中心领取VIP顺序卡，开盘时享受开盘优惠)，不适合现行房地产调控的有关要求。”

　　该局市场处一王姓工作人员介绍说，下达了《停止违法行为通知书》后继续收取预订款是该公司没有履行承诺，没有按照要求。但目前已经停止收取预定款，并要求退还给购房者，目前开发商推出的排号活动不违反房地产开发经营管理条例，但也会继续要求停止。

　　业内人士认为，排号是开发商常用的营销手段，首先就是可以掌握潜在有效客户数量，对于确定开盘时机、推盘套数、具体折扣都有很强的参照意义。一方面可以测试市场的温度，提前锁定客户；另一方面，在市场火热时期，还可以集中制造出现场人气旺盛。要想取得开盘热销，开发商必然要通过排号来确定有效客户量。

　　郑州市[ZhengZhouShi]建委：已经下发了停工通知正在“走程序”

　　9月3日上午，记者再次来到“正弘蓝堡湾”三期项目现场，之前的大坑已经成了地基，现场还搭建起了不少施工[ShiGong]棚，项目周围大型售楼广告牌也被遮挡起来。据现场施工[ShiGong]人员介绍，该项目共四栋楼房，西边三栋属于住宅，已经完成地基，东边为写字楼，正在打地基。目前该项目正在昼夜不停的施工[ShiGong]。

　　据了解，房地产开发拥有的“五证”是指《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证[XuKeZheng]》、《建设工程规划许可证[XuKeZheng]》、《建设工程施工[ShiGong]许可证[XuKeZheng]》(建设工程开工证)、《商品房销售(预售)许可证[XuKeZheng]》。记者发现，“正弘蓝堡湾”的三期楼盘目前只取得《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证[XuKeZheng]》、《建设工程规划许可证[XuKeZheng]》。

　　郑州市[ZhengZhouShi]建委负责接受投诉的马姓工作人员给记者回复称，“正弘蓝堡湾”的三期项目的确没有拿到《建设工程施工[ShiGong]许可证[XuKeZheng]》，但监察大队已经对其下达了停工通知书，至于目前仍在建设施工[ShiGong]情况，该工作人员称，他们已经进行了立案，正在调查取证，走程序。这个程序需要多久，能不能让该项目停工？该工作人员称，根据违法程度进行结案，时间不定，单位领导层层会监督。