2011年以来，河南省纪委、监察厅、省政府纠风办坚持以查促纠、以查促改、以查促建，充分发挥纪检监察职能作用，会同省住房[ZhuFang]和城乡建设厅等部门在全省深入开展保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]专项检查[JianCha]工作，取得了初步成效，促进了保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]健康发展。

　　强化领导，坚持部门齐抓共管

　　河南省委、省政府高度重视保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设工作，要求全省纪检监察机关和纠风部门站在以人为本、执政为民的高度，从大局出发，准确把握政策，深入开展对保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的专项检查[JianCha]，把这一事关老百姓切身利益的民生工程抓实抓好，真正惠及群众。省纪委将专项检查[JianCha]工作作为纠风工作重点，要求全省纠风部门认真解决社会反映强烈的“开宝马车住保障[BaoZhang]房”等现象。全省各地普遍把专项检查[JianCha]工作摆上重要议事日程，书记、市长主动安排部署、研究政策、指导重大案件查办，协调解决疑难问题；住房[ZhuFang]建设、国土等部门结合各自职能，分工负责，严格把关，全力配合；各级纠风部门充分发挥职能作用，结合实际研究制定检查[JianCha]方案，组织开展监督检查[JianCha]，严肃查办违纪违法案件，督促有关部门建章立制。

　　突出重点，带动检查[JianCha]全面落实

　　为使保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]专项检查[JianCha]工作快速突破，取得群众能够感受到的实际效果，省政府纠风办在深入调研、找准问题的基础上，决定将严肃查处分配使用环节的违规案件作为专项检查[JianCha]的重点和突破口，下发了《关于组织开展保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]专项检查[JianCha]的通知》等文件。结合当前市、县各类保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]的分布情况，分别确定检查[JianCha]方向：省辖市重点检查[JianCha]经济适用房分配使用情况，县（市、区）重点检查[JianCha]廉租房分配使用情况及农村危房改造情况。同时，明确检查[JianCha]中重点查处：弄虚作假骗取保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]或住房[ZhuFang]补贴；分配环节以权谋私、收受贿赂，审查资格不严、失职渎职；领导干部插手工程招投标；擅自改变建设规划、设计，与建筑企业勾结坑害国家和群众利益；骗取、截留、挤占、挪用保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设资金；在定价中谋取私利、收受钱财、徇私枉法、抬高价格以及农村危房改造中的问题等十种违纪违规行为。实践证明，通过从分配使用环节寻找突破口开展检查[JianCha]，重点查处十种违纪违规行为，确保了保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]专项检查[JianCha]迅速取得突破，推动了检查[JianCha]工作全面落实并向纵深发展(000001,股吧)。

　　树立标杆，探索专项检查[JianCha]经验

　　保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]专项检查[JianCha]工作是一项全新的纠风项目，没有现成经验可以借鉴，为保证工作成效，省纠风办决定率先突破一个案件，为全省树立起标杆。在前期深入摸排的基础上，省纠风办选择郑州市某小区393套经济适用房分配情况进行了全面核查。首先调阅封存了该小区全部申购档案资料，然后到公安、民政、车管、工商、税务等相关部门逐个核查，并与申购时提供的档案信息对照，发现有250套未经公开摇号，属暗箱操作销售，其中，认定有91户存在骗购行为。对这些违规问题，调查组依法进行了严肃处理。从该案的查处过程中，总结出对保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]分配环节的专项检查[JianCha]工作，认真核对申购家庭成员的户籍、婚姻、房产、车辆、收入等信息资料是重点；事先封存申购档案资料是关键；相关部门联动配合是保障[BaoZhang]。通过该案的查处，既发现了保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]存在的违规问题，又掌握了工作规律，探索出了一套切实可行的工作方法。在此基础上，省纠风办及时对全省纠风系统进行了培训，经过省级示范带动和培训，全省保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]专项检查[JianCha]工作由点到面，全面铺开，迅速取得成效。

　　加强督导，全省上下形成合力

　　保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]工作涉及面广，牵扯方方面面的利益，特别是基层工作难度很大。河南省通过多种方式加强督导，全省上下“拧成一股绳”，省、市、县形成强大的工作合力。一是及时召开会议进行督导。专项检查[JianCha]启动后，省纠风办两次召开专项工作会议，及时听取18个省辖市工作汇报，逐个进行点评，肯定成绩，指出不足，明确改进措施。二是深入实际现场督导。省纠风办抽调专门力量，组成两个检查[JianCha]组，逐市、逐件听取工作汇报，检查[JianCha]领导批示精神落实和案件处理情况，帮助排除干扰和阻力，要求全省纠风部门严肃执纪，严格问责，检查[JianCha]结果及时上报省纠风办。

　　纠建并举，着力构建长效机制

　　河南省在查办案件的同时，注重从源头上预防和解决问题，发挥办案综合效应。一方面以查促纠，认真开展自查整改。在专项检查[JianCha]开始阶段，制定了“自查从宽，被查从严”的政策，并通过新闻媒体公布，鼓励各地自查整改。政策公布后，全省自查出一批违纪违法问题，如郑州市200名公职人员主动退出经济适用房申购资格，开封市已获得经济适用房资格轮候对象中有150人主动退出。另一方面以查促建，督导建立长效机制。在专项检查[JianCha]中，积极督促有关部门建章立制、完善管理，进一步健全了保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]分配、管理以及监督制约机制；协调财政、建设、公安、审计等部门加强配合，建立起部门各负其责、齐抓共管的工作机制，从源头上防范保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设、分配等环节违规违纪行为的发生。通过专项检查[JianCha]，全省纠风系统共向有关部门提出整改建议620条，督促有关部门建立健全规章制度460项。

　　专项检查[JianCha]工作开展以来，全省共查处保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]领域违纪违法案件1023件，涉案金额7785.47万元，已给予党纪政纪处分287人，组织处理148人，移送司法机关30人；涉及社会人员634人，已移送司法机关32人，行政处罚41人，有效遏制了保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]分配不公、违规使用等问题。

　　认真做好保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]专项治理

　　保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设既是一项深得民心的民生工程，又是容易发生腐败问题的重点领域，开展保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]监督检查[JianCha]，是一项关乎民生、关乎发展、关乎廉政的重大政治任务。

　　开展保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]监督检查[JianCha]，不仅关系到建设任务的如期全面完成，更关系到保障[BaoZhang]民生和加快发展的大局。各级纪检监察机关要站在贯彻落实科学发展观，维护人民群众切身利益，促进反腐倡廉建设的战略高度，充分认识加强对保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]政策落实情况监督检查[JianCha]的极端重要性。要建立完善保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]分配情况监督检查[JianCha]的办法和措施，以加强重点部位和关键环节的监督检查[JianCha]为重点，加强组织领导，完善监督措施，落实监督责任，确保保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]分配操作规范，努力取得保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]监督检查[JianCha]工作的实际成效，使党和政府的政策措施真正惠及广大人民群众。（丝雨）