实施“个税”改革[GaiGe]

　　逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，将固定性、经常性所得作为综合所得按年计算征税，将资本所得和临时性、偶然性所得作为分类所得按次计算征税，加大对高收入者的税收[ShuiShou]调节力度，促进社会公平正义。

　　推进房产税改革[GaiGe]

　　认真总结个人住房房产税改革[GaiGe]试点经验，研究逐步在全国推开，同时积极推进单位房产的房产税改革[GaiGe]。

　　结合其他方面的税制改革[GaiGe]，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，合理安排税收[ShuiShou]负担。

　　构建地方[DiFang]税体系

　　将财产行为类有关税收[ShuiShou]作为地方[DiFang]税体系的重要内容，不断增加地方[DiFang]税收[ShuiShou]收入。在中央统一立法的基础上，赋予省级人民政府税目税率调整权、减免税权，并允许省级人民政府制定实施细则或具体实施办法。

　　据新华社北京11月21日电 财政部部长谢旭人21日在其对外发表的署名文章中阐述了下一步加快财税体制改革[GaiGe]的目标，并提出要通过深化房地产税制改革[GaiGe]、构建地方[DiFang]税体系等举措完善税收[ShuiShou]体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收[ShuiShou]制度。

　　谢旭人指出，一方面要强化税收[ShuiShou]促进经济结构优化和发展方式转变的作用。另一方面要充分发挥税收[ShuiShou]调节收入分配的作用。实施个人所得税改革[GaiGe]，推进个人收入申报和财产登记、信息沟通等社会征信系统建设，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，将固定性、经常性所得作为综合所得按年计算征税，将资本所得和临时性、偶然性所得作为分类所得按次计算征税，加大对高收入者的税收[ShuiShou]调节力度，促进社会公平正义。

　　完善消费税制度，适当调整部分消费品的税目和税率，进一步发挥其调节收入分配的作用。

　　深化房地产税制改革[GaiGe]，构建合理完善的房地产税收[ShuiShou]制度，有效调节财富分配。统筹推进房地产税费改革[GaiGe]，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收[ShuiShou]并存的状况。结合其他方面的税制改革[GaiGe]，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，合理安排税收[ShuiShou]负担。认真总结个人住房房产税改革[GaiGe]试点经验，研究逐步在全国推开，同时积极推进单位房产的房产税改革[GaiGe]。根据适当提高社会保障统筹级次的要求，健全社会保障筹资机制。按照“正税清费”和“分类规范”原则，继续清理整合行政事业性收费和政府性基金，进一步规范收入分配秩序。

　　此外，他强调要构建地方[DiFang]税体系，将财产行为类有关税收[ShuiShou]作为地方[DiFang]税体系的重要内容，不断增加地方[DiFang]税收[ShuiShou]收入，进一步增强地方[DiFang]特别是中西部地区安排使用收入的自主性、编制预算的完整性和加强资金管理的积极性。在统一税政的前提下，赋予省级政府适当税政管理权限，培育地方[DiFang]支柱税源。中央集中管理中央税、共享税的立法权、税种开征停征权、税目税率调整权、减免税权等，以维护国家的整体利益。对于一般地方[DiFang]税税种，在中央统一立法的基础上，赋予省级人民政府税目税率调整权、减免税权，并允许省级人民政府制定实施细则或具体实施办法。